Постановление № 5-55/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-55/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Скопин 12 апреля 2017 года

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи- Семиной Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Скопинского райсуда Рязанской области дело о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китая, к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином республики Китай, вопреки требованиям ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»( в ред., действующей на момент совершения правонарушения), ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. на 285 км автотрассы «Москва-Астрахань» по адресу: <адрес> находился на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ,уклоняется от выезда из РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, а именно, гражданин Китая ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по визе ШЕН № (период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до. ДД.ММ.ГГГГ ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ему было оформлено разрешение на временное проживание в РФ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он, зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание УФМС России по Чеченской Республике было аннулировано на основании п.п.7 п. 1 ст. 7 № 115 -ФЗ, законный срок пребывания его в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 31 вышеуказанного ФЗ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что он находится на территории РФ без каких-либо документов, родственников и недвижимого имуществ в РФ у него нет, постоянного дохода не имеет, просил суд отправить его как можно быстрее в Китай.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав ФИО1,суд приходит к нижеследующему выводу.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в РФ.

Статьей 7 указанного выше закона (ч.ч.2, 3) закреплена обязанность

иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, встать на учет по месту пребывания.

По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Декларируемая же ответственность государства за обеспечением прав на личную и семейную жизнь, охраняемых в демократическом обществе, корреспондирует обязанность лиц, пребывающих на территории иностранного государства, соблюдать внутреннее законодательство, в том числе и миграционное, данного государства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. на 285 км автотрассы «Москва-Астрахань» по адресу: <адрес> ФИО1 находился на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния. Данные факты подтверждаются объяснениями ФИО1 в суде, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие близких родственников (членов семьи), проживающих на территории РФ, являющихся гражданами РФ, отсутствие у него права собственности на недвижимость в РФ, длительный срок его нахождения на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, привлечение его ранее к административной ответственности и аннулирование ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание в РФ, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

При этом, назначая наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд также учитывает следующее:

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Судом не установлен факт, что ФИО1 располагает денежными средствами для самостоятельного выезда с территории РФ на территорию республики Китая.При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2,32.10

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья -