Решение № 12-272/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-272/2019

Дело №12-272/2019


РЕШЕНИЕ

г. Томск 30 декабря 2019 года

Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Куликовой Дарьи Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 28.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и поступившие от мирового судьи материалы административного производства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области от 28.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 02 марта 2019 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Томская районная транспортная компания», расположенного по адресу: <адрес>, не представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (Межрайонное) в установленный срок, то есть не позднее 1 марта 2019 года, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, чем нарушил требования ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1- Куликова Д.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. Указала, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является страхователь (юридическое лицо) в лице его руководителя. На момент совершения правонарушения, 02.03.2019 в 00 час 01 мин. ФИО1 не являлся директором ООО «ТРТК» (ОГРН: <***>) в связи с дисквалификацией.

В судебном заседании защитник Куликова Д.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (Межрайонное) не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника Куликову Д.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Как следует из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений установлены статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении вышеуказанные положения учтены не были.

Вменяя должностному лицу ФИО1 нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, остались без надлежащей оценки обстоятельства указанные в представленной в материалы административного дела выписки из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-19-88370261 от 02.10.2019 из п. 111 которой следует, что в отношении ФИО1 было принято судом решение о его дисквалификации.

Данному обстоятельству в ходе рассмотрения дела мировым судьёй оценка не была дана. Вместе с тем, решением Арбитражного суда Томской области от <данные изъяты> по делу № <данные изъяты> (с учетом определения Арбитражного суда Томской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> об исправлении опечатки) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. 29.10.2018 решение Арбитражного суда Томской области от 15.10.2018 по делу № А67-9896/2018 вступило в законную силу, срок дисквалификации ФИО1 длился до 29.04.2019.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации руководителя организации установлен в ст. 32.11 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 данной статьи исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Таким образом, ФИО1 директором ООО «Томская районная транспортная компания» на дату совершения правонарушения не являлся, а следовательно не мог быть привлечен к административной ответственности, как руководитель данной организации за нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем ФИО1 не является надлежащим субъектом состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Томского судебного района Томской области от 28.10.2019 о назначении административного наказания по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья К.Ю. Герасимова