Приговор № 1-1148/2023 1-120/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 1-1148/2023

Дело №


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Омаровой М.А., с участием: государственного обвинителей: помощника прокурора <адрес> Ашырова А.Х., помощника прокурора <адрес>, прикомандированной в прокуратуру <адрес> ФИО1, подсудимого ФИО2, защитника адвоката Гаджиясулова И.Г., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Хайрулаеве М.Ш.

Рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина РФ, с высшим образованием, пенсионера МВД по РД, женатого, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО2 совершил преступление против собственности, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц», (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена Государственная программа по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц на 2015 – 2020 год (далее – Государственная программа).

В целях реализации Государственной программы, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц (далее – Правила).

Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

Также в целях реализации мероприятий Государственной программы, Правительством Республики Дагестан издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения на территории помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее – Порядок, действовавший на период представления в Минстрой документов).

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, распространяются на следующие категории граждан, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ:

-граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

-граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ (2.1) обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет федерального бюджета по выбору гражданина, в форме предоставления:

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

По <адрес> обеспечение граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществлено в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее по тексту - ЕДВ).

В соответствии с п. 11 постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, жилых помещений в собственность этих граждан бесплатно или по договору социального найма за счет средств федерального бюджета и Порядка предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета» для обеспечения жилым помещением гражданин или его представитель подает в уполномоченный орган заявление, к которому прилагаются следующие документы:

- выписка из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;

- выписка из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), принятого до ДД.ММ.ГГГГ;

- справка с последнего места службы с указанием общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

- копия паспорта гражданина и членов его семьи;

- справка о составе семьи со сведениями о проживании гражданина и членов его семьи по постоянному месту жительства;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

- выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина – участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;

- письменное обязательство о передаче в собственность Республики Дагестан жилого помещения, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, и не имеющего обременений (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета имеющихся у них в собственности жилых помещений), по форме, утвержденной уполномоченным органом;

- письменное обязательство гражданина и членов его семьи, указанных в заявлении, о расторжении договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищных фондах (в случае обеспечения гражданина и членов его семьи жилым помещением без учета жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма), по форме, утвержденной уполномоченным органом; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем). Документы представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии.

Так, ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в системе МВД по РД и уволен из органов внутренних дел на основании приказа Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в специальном звании майор полиции, с выслугой в календарном исчислении 32 года, 02 месяца, 14 дней.

ФИО2, при неустановленных обстоятельствах, месте и неустановленный период времени, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, узнав о действии Порядка, и понимая, что его действия не соответствуют требованиям, предъявляемым данным Порядком к получателям единовременной денежной выплаты (далее по тексту – ЕДВ), решил умышленно, из корыстных побуждений, совершить хищение бюджетных денежных средств при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

Реализуя задуманное, ФИО2, вышеуказанный период времени, заведомо зная о том, что в нарушение п. 6 раздела 2 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», (далее по тексту - Правила утверждённые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) зная о том, что в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» до ДД.ММ.ГГГГ он не был принят органами местного самоуправления на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях, разработал преступный план, включающий приискание поддельных документов, подтверждающих принятие его до ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях и последующее их представление в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее по тексту – Минстрой РД) с целью незаконного получения ЕДВ.

Во исполнение вышеуказанного преступного плана, ФИО2, при неустановленных обстоятельствах и месте, в неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, получил выписку от ДД.ММ.ГГГГ за № из постановления главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, содержащую заведомо ложные сведения о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, как уволенного из ОВД, а также справку от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что он и члены его семьи, жилым помещением из муниципального жилищного фонда не обеспечены, которые в тот же период времени, при неустановленных обстоятельствах и месте, глава МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО3 подписал и заверил оттиском гербовой печати администрации указанного муниципального образования.

Затем, ФИО2 реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная, что в нарушение п. 6 раздела 2 постановления Правил утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления он не был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях, в нарушение требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба государству, в лице - Минстроя РД и желая их наступления, находясь в административном здании Минстроя РД, по адресу: РД, <адрес>, пр. И. Шамиля, <адрес>, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, понимая, что своими действиями вводит сотрудников вышеуказанного Министерства в заблуждение, относительно наличия оснований предоставления ЕДВ, обратился в Минстрой РД по указанному адресу, с заявлением об обеспечении его и членов его семьи в количестве 4 лиц жилым помещением в форме ЕДВ, к которому приложил следующие документы: выписку из приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с указанием основания увольнения; справку из ЦФО МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что продолжительность службы в МВД по РД у ФИО2 составляет 16 лет 3 месяца 18 дней; справку из ЖБК ОМВД России по <адрес> о том, что жилье за счет средств МВД по <адрес> в период прохождения службы ФИО2 не приобреталось; выписку из постановления за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, как уволенного из ОВД; справку от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что он и члены его семьи жилым помещением из муниципального жилищного фонда не обеспечены; решение Карабудахкентского районного суда, РД от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным отказа о предоставлении права на обеспечение жильем, признании за истцом и его членами семьи права на жилищное обеспечение и обязании предоставить единовременную денежную выплату на приобретении или строительство жилья с учетом числа членов семьи; справку о составе семьи ФИО2 с администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; справку о составе семьи ФИО2 с администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; справку о составе семьи ФИО2 с администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; справку о составе семьи ФИО2 с администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; справку о составе семьи ФИО2 с администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; копии паспортов, свидетельств о рождении детей и заключении брака; выписку из ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №; выписку из ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №КУВИ-001/2022-96145584; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №КУВИ-002/2022-96115647; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №КУВИ-002/2022-96115650; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №КУВИ-002/2022-96115653; уведомление об отсутствии в ЕГРН о правах на объекты недвижимости на ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №КУВИ-002/2022-96115649; договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в продолжение реализации своего преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, умышленно, с целью хищения денежных средств при получении выплат путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, понимая, что своими действиями вводит сотрудников вышеуказанного Министерства в заблуждение относительно наличия оснований предоставления ЕДВ, вновь обратился в Минстрой РД, по указанному адресу, с заявлением об обеспечении его и членов его семьи в количестве 4 лиц, жилыми помещениями в форме ЕДВ, к которому приложил следующие документы: свидетельство о предоставлении ЕДВ ФИО2 Минстроем РД за №.2-21/СВ-22 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ПАО «Сбербанк», открытого на его имя; копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок; выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, письменное обязательство о строительстве за счет средств ЕДВ жилой дом на приобретенном им земельном участке, с последующим оформлением в общую долевую собственность на всех членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных ФИО2 указанных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, и.о. директора ГКУ РД «Жилище», в соответствии с указанным Порядком, издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО2 ЕДВ на строительство жилого помещения в размере 4 350 960 руб., из расчета 90 кв.м., на семью из 5 человек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного приказа и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, со счета Минстроя РД №, открытого Управлением федерального казначейства по <адрес> в Отделении – Национального банка Республики Дагестан, расположенном по адресу: РД, <адрес>, на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» по адресу: РД, <адрес>, пр. А.Султана, в районе водопроводной станции, на имя ФИО2, произведено перечисление денежных средств в сумме 4 350 960 рублей, в качестве ЕДВ на строительство жилого помещения, которыми ФИО2 получил возможность распоряжаться данными денежными средствами по своему усмотрению.

В последующем, ФИО2, полученные в качестве ЕДВ денежные средства в сумме 4 350 960 рублей на цели ЕДВ не использовал, а похитил и использовал по своему усмотрению, в результате чего Минстрою РД причинен материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму.

Подсудимый ФИО2 виновным себя в совершении предъявленного обвинения признал полностью, в содеянном раскаялся. Исковые требования о взыскании с него в пользу Минстроя РД, причиненного ущерба в размере 4 350 960 рублей также признал. Частично возместил ущерб, что подтверждается представленными в судебном заседании чеками об оплате на сумму 120 600 рублей. Обязуется принять меры к полному возмещению ущерба после вынесения приговора.

Виновность подсудимого ФИО2 помимо его признательных показаний подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

Показаниями представителя потерпевшего Минстрой РД ФИО8, в судебном заседании, о том, что в Минстрой РД он был принят на работу в 2023 году, обстоятельства дела ему известны при изучении самого уголовного дела, с ФИО2 он также не знаком. Гражданский иск заявленный Минстроем РД на сумму4 350 960 рублей он поддерживает и просит его удовлетворить.

Исследованными судом с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО9, из которых следует, что что в 2004 году он исполнял обязанности главы администрации <адрес> РД.

При исполнении им обязанности главы администрации <адрес> РД на его имя обращались граждане, а именно многодетные семьи, инвалиды и женщины, находящиеся в разводе, для выделения земельных участок под индивидуальное строительство, заявляя, что те нуждаются в улучшении жилищных условий. После принятия их заявления, в данном заявлении на левом верхнем углу он обязательно ставил резолюцию (адресацию) на имя сотрудника администрации управляющего делами (секретарь) <адрес> Эндрееву М.А. о принятии и рассмотрении данного заявления.

После рассмотрения данного вопроса им также подписывались постановления. Проект протоколов заседаний и постановления готовил секретарь Эндреев М.А.

В период исполнения им обязанности главы администрации села <адрес> РД, на его имя не обращались уволенные военнослужащие или сотрудники правоохранительных органов с заявлениями о постановке их на учет в администрации МО «<адрес>», как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Он не помнит, на основании какого федерального закона производилась постановка уволенного военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Ему не известно, на основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов.

До ДД.ММ.ГГГГ комиссия в органе местного самоуправления МО «<адрес>» <адрес>, с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не создавалась.

В период исполнения обязанности главы администрации «<адрес>» <адрес> РД, комиссия расматривающие вопросы о постановке на учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенные с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающиеся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительств, не создавалась.

Во время исполнения обязанности главы администрации «<адрес>» <адрес> РД, насколько он помнит, в администрации учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального бюджета, не велось.

С ФИО2, уроженцем <адрес> РД, он знаком как с односельчанином, и близких и дружеских отношений с ним не имеет.

Во время исполнения обязанности главы администрации МО «<адрес>» <адрес>, ФИО2 с заявлением о постановке его на учет в орган местного самоуправления «<адрес>» <адрес>, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не обращался. Заявление ФИО2 он не принимал и не рассматривал, а также постановление о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, он не выносил.

Относился ли ФИО2 к числу лиц, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением № от 06.09.1998г., ему об этом ничего неизвестно.

Подпадал ли ФИО2 под категорию лиц указанных в п.7 раздела 2 постановления № от 06.09.1998г., ему не известно.

Формировалось ли в МО «<адрес>» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ список очередников из числа военнослужащих, проходившие службу по контракту и сотрудников правоохранительных органов, ему неизвестно. Если данная категория граждан при нем была поставлена на учет, то об этом ему было бы известно и он бы подписывал указанный список, и ему также не известно был ли вообще в администрации «<адрес>» <адрес> РД подобный список.

Выписку из постановления «О постановке работника правоохранительных органов ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» в МО «<адрес>» <адрес>, он ФИО2 не выдавал, и кем была выдана выписка также не известно. ФИО2 к нему не обращался, свою резолюцию о проверке его жилищных условий он не ставил.

Папка с протоколами заседаний администрации <адрес> на 51 листе является подлинной, и в 2004 году действительно рассматривались данные вопросы.

В папке - дубликат «дело №» в ходе заседания административного Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о принятии на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, не рассматривался, и данный пункт является недостоверным. Кроме того, по представленным ему на обозрение постановлений под №, 13 и 14 шрифт первых двух и третьего листов отличаются друг от друга, данные листы являются подложными, а третий является достоверным, и тот подписан им лично. Постановление под № является подложным, и не соответствует действительности.

Данные папки велись управляющим делами администрации <адрес> РД Эндреевым М.А. Срок хранения он не знает, до их сдачи в архив, те хранились у секретаря Эндреева М.А.

Оглашенными показаниями свидетеля Эндреева М.А. о том, что с 1990 по 2019 год он работал секретарем администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, с 2006 года данную должность переименовали на должность управляющего делами администрации. В настоящее время он официально нигде не работает, находится на пенсии по старости.

Во время исполнения обязанности управляющего делами администрации «<адрес>» <адрес> РД, каков был порядок постановки на учет уволенного военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа в органе местного самоуправления, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, он не знает, так как данным вопросом он не занимался.

На основании, какого федерального закона производилась постановка уволенного военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий, он не знает, так как данным вопросом он не занимался.

До ДД.ММ.ГГГГ при исполнении им обязанности секретаря администрации <адрес> комиссия с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не создавались, и вопросами об их постановке на учет в органе местного самоуправления, не занимался, и занимался ли кто-либо в администрации, ему не известно.

В администрации МО «<адрес>» Карабудахкентского во время исполнении им обязанности секретаря, учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального бюджета не вёлся, и ему никто не поручал его вести, а также с самой администрации МО «<адрес>» такого журнала и папок, не видел.

ФИО2, он знаком как с жителем <адрес>, и каких-либо дружеских, близких отношений с данным лицом не имеет. С заявлением о постановке его на учет в орган местного самоуправления «<адрес>», как нуждающийся в улучшении жилищных условий, к нему лично не обращался, и обращался ли по данному вопросу к главе администрации <адрес>, ему не известно.

Проводились ли какие-либо проверки в отношении уволенного из правоохранительных органов ФИО2, перед постановкой его на учет в органе местного самоуправления «<адрес>» <адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему об этом ничего неизвестно, а также ему не известно, проводились ли в отношении него комиссией проверка жилищных условий когда-либо.

Подпадал ли ФИО2 к числу лиц, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением № от 06.09.1998г., он не может сказать так как данный мужчина к нему с заявлением не обращался, ему не было адресовано его заявление и его жилищные условия им совместно с комиссией не проверялись.

Заводилось ли в соответствии с п. 20 раздела 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 учетное дело как нуждающийся в улучшении жилищных условий или на получение жилых помещений, при исполнении обязанности секретаря администрации «<адрес>» <адрес> он не видел, и заводилось оно кем-либо, ему не известно.

Выписку из постановления № «О постановке работника правоохранительных органов ФИО2 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» в МО «<адрес>» <адрес>, ФИО2 он не выдавал, кем и при каких обстоятельствах та была выдана ему не известно, а также ему не известно стоял ли ФИО2 на учете администрации МО «<адрес>» <адрес> РД. Он полагает, что данный документ является поддельным.

Папка с протоколами заседаний администрации <адрес> на 51 листе является подлинной, и в 2004 году действительно рассматривались 31 вопрос и выносилось 31 постановление. Вопрос о постановке на учет в МО «<адрес>» <адрес> ФИО2 не рассматривался, тем самым данное постановление отсутствует. Кто создал постановление под № ему неизвестно, и как она появилась в папке.

По поводу папки «Дело 2», в которой на страницах 54-58 содержатся документы: протокол и постановления «Заседание административного Совета <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ он ничего не может пояснить так как не знает кто мог подложить в данную папку подложные документы. Подпись на странице 55 в документе «Перечень рассматриваемых вопросов на заседании административного Совета <адрес>» похожа на его подпись, если она и является подлинной, то ему не известно при каких именно обстоятельствах данный документ был заверен его подписью. Указанные документы им не были подменены, и он не мог такого сделать, а также к нему никто не обращался с заявлением. Если бы администрация приняла заявление ФИО2, то глава должен был поставить резолюцию (поручение) о рассмотрении заявления, но его заявление он не видел в администрации <адрес> РД.

Он не отрицает, что проект протоколов и постановления готовил он, на двух экземплярах, один протокол и постановление оставлял у себя в администрации, а второй он направлял в администрацию МО «<адрес>», которые принимали в общем отделе, а свои экземпляры он подшивал как положено в папке протоколы заседаний администрации <адрес>. В конце года он подшивал их и хранил в администрации 5 и более лет, а затем данную папку он передавал МО «<адрес>», и те там хранились.

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля ФИО10 о том, что с 1998 по 2001 год он работал секретарем МО «село «Карабудахкент» <адрес> РД. С 2001 по 2015 год работал заместителем главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД. С 2015 по 2018 год он работал помощником главы администрации МО «<адрес>» <адрес>. С 2018 года по настоящее время является пенсионером.

В каком порядке осуществляется постановка на учет военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа в органе местного самоуправления, как лицо нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему об этом ничего не известно, и данным вопросом он не занимался.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов, ему не известно, так как данным вопросом он не занимался.

Создавались ли до ДД.ММ.ГГГГ комиссии в органе местного самоуправления МО «<адрес>» <адрес> с целью проведения проверки в отношении уволенных военнослужащих и сотрудников уволенных из правоохранительных органов МВД по РД перед их постановкой на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, ему об этом ничего неизвестно, и в таких комиссиях участие он не принимал.

В период исполнения обязанности на вышеуказанных должностях в МО «<адрес>» <адрес>, создавались ли когда-либо в администрации комиссии рассматривающие вопросы о постановке на учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, ему об этом ничего не известно. Кроме того, ему не известно, велось ли в администрации учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального бюджета.

С ФИО2 и членами его семьи он знаком, приходятся ему односельчанинами. Близких и родственных отношений не имеет.

ФИО2, к нему с заявлением о постановке его на учет как лицо нуждающийся в улучшении жилищных условий, в орган местного самоуправления «<адрес>», не обращался, и обращался ли он к другим сотрудникам администрации МО «<адрес>» <адрес> РД, ему не известно.

Проводились ли какие-либо проверки в отношении уволенного из правоохранительных органов ФИО2, перед постановкой его на учет в органе местного самоуправления «<адрес>» <адрес>» как лицо нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему не известно, так как в таких комиссиях он участие не принимал.

Относился ли ФИО2 к числу лиц, нуждающимся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в соответствии с постановлением № от 06.09.1998г., и подпадал ли он под категорию лиц п. 7, ему об этом ничего неизвестно.

Формировалась ли в МО «<адрес>» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ список очередников из числа военнослужащих, проходившие службу по контракту и сотрудников правоохранительных органов, и заводилось ли учетное дело на ФИО2, ему также ничего неизвестно, и в администрации он такого списка не видел.

Создавалась ли какая-либо комиссия в администрации МО «<адрес>» <адрес>, которая занималась проверкой жилищных условий и выносила акт проверки жилищных условий ФИО2, ему об этом ничего не известно, при нем такие комиссии не создавались и он участие не принимал.

По поводу выписки из постановления «О постановке работника правоохранительных органов ФИО2 на учет нуждающийся в улучшении жилищных условий» в МО «<адрес>» <адрес>, ничего ему не известно, данную выписку ФИО2 или же другим третьим лицам по его просьбе он, никому не выдавал.

Папка с протоколами заседаний администрации <адрес> на 51 листе является подлинной, и в 2004 году может быть рассматривались вопросы «Об итогах финансово-хозяйственного года МУП «Рассвет» и о ходе подготовки к весенне-полевым работам МУП «Рассвет» и жителей села в целом» и «О ходе подготовки к проведению мероприятий посвященных к празднованию Дня Победы», он не помнит, в связи с тем, что прошло много времени. Вопрос о принятии на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, он участие не принимал и при нем указанный вопрос не рассматривался.

Кто мог подложить в папку «Дело №» подложное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ему не известно.

Оглашенными с согласия сторон, показаниями свидетеля ФИО3, ФИО11 и ФИО12, в ходе предварительного следствия, которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО10

Кроме того, вина подсудимого ФИО2 в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

-Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен ГРКЦ Национальный Банк Республики Дагестан, расположенный по адресу: <адрес>, РРг.Махачкала, <адрес>, откуда были перечислены денежные средства в сумме 4 350 960 рублей;

-протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено - заявление ФИО2 от 11.02.2003г. на имя глав администрации МО «<адрес>» ФИО3

-Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены: документы из учетного дела ФИО2

-протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены: папка б/н с протоколами заседаний администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и папка «Дело №» с протоколами заседаний администрации <адрес> за 2004 год, из которого видно:

- в папке б/н с протоколами заседаний администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, постановление главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О постановке на учет ФИО2 в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий», не имеется.

- в папке «Дело №» с протоколами заседаний администрации <адрес> за 2004 год, путем внесения недостоверных сведений, подложена «постановление главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О постановке на учет граждан как нуждающиеся в улучшении жилищных условий», в котором также не отражены имена лиц поставленных на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

-протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, из администрации МО «<адрес>» <адрес>, изъяты: похозяйственная книга №.

-протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена: похозяйственная книга № за период с 2012 по 2016 г.г., из которых видно, что в похозяйственной книге № по лицевому счету хозяйства №, адрес хозяйства - <адрес> (им.Н.Абдулатипова), <адрес>, установлено, что в таблице № Жилой фонд – общие сведения (дом, квартира) – дом, владелец дома – ФИО2», место постоянного жительства – <адрес>; год постройки – 2001 год; материал стен – камень; материал кровли – черепица; хозяйственные постройки – кухня, баня, туалет, кладовка; число этажей – 2; число комнат – 2.

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена: выписка по счету № ПАО «Сбербанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на имя ФИО2, на который были переведены денежные средства в сумме 4 350 960 рублей;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: подпись, расположенная в заявлении врио Министра строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО13 от 28.12.2017г., выполнена не ФИО2, а иным лицом.

- подписи, имеющиеся в представленных на исследование документах, а именно: подпись расположенная в графе «глава администрации МО «<адрес>» ФИО3» в выписке из постановления № от 22.12.2016г.; подпись расположенная в графе «глава администрации МО «<адрес>» ФИО3 в справке № МО «<адрес>», выполнены ФИО3

- подписи и рукописные записи, имеющиеся в представленных на исследование документах, а именно подпись в графе «ФИО2 в заявлении директору ГКУ РЖД «Жилище» ФИО14; подпись и рукописный текст в графе «ФИО2» в обязательстве <адрес>5; подпись и рукописный текст в графе «ФИО2» в заявлении главе администрации МО «<адрес>», выполнены ФИО2

Иными доказательствами: осмотром вещественного доказательства – учетного дела ФИО2

- выписка по счету № ПАО «Сбербанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на имя ФИО2.

А также иными документами:

-Постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 29.05.2023г.;

-протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или суд от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно – розыскного мероприятия: «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности транспортных средств»; протоколом обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ составленная главным контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере развития экономики Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО15 и контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере развития экономики Управления Федерального казначейства по <адрес> ФИО16 привлеченных в качестве специалистов; постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ исследованных судом указанных доказательств в их совокупности приводит суд к выводу о доказанности вины подсудимого в совершении указанного преступления.

Проверив и оценив все исследованные судом доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 87,88 УПК РФ путем сопоставления между собой с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд признает их в совокупности достаточными для разрешения данного уголовного дела по существу и признает установленной ими вину ФИО2 в совершении мошенничества, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

Виновность ФИО2 в совершении указанного преступления подтверждается показаниями самого подсудимого в суде, показаниями представителя потерпевшего ФИО8, свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО3.,ФИО11, ФИО12, Эндреева М.А., заключениями экспертиз, другими письменными доказательствами, исследованными судом, изложенными выше.

Действия ФИО2 органом следствия квалифицированы правильно, и суд квалифицирует их по ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Органом следствия ФИО2 обвиняется в совершении данного преступления группой лиц по предварительному сговору с неустановленными сотрудниками Минстроя РД, Администрации МО сел. Карабудахкент, другими неустановленными лицами, указав в обвинении, что он (ФИО2) вступил в предварительный сговор с ними в неустановленные время, место и обстоятельства.

Представленными стороной обвинения доказательствами обстоятельства вступления ФИО2 в предварительный преступный сговор с указанными в обвинении лицами, время и место вступления достоверно не установлены, такие обстоятельства судом также не установлены. Из представленных доказательств сделать однозначный вывод о наличии предварительного сговора ФИО2 с неустановленными лицами на хищение бюджетных денежных средств, которыми он завладел, при установленных судом обстоятельствах не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах квалифицирующий признак хищения «группой лиц по предварительному сговору» суд находит необходимым исключить из обвинения, предъявленного ФИО2

В соответствии со ст.ст. 6,43,60-63 УК РФ при назначении наказания суд учитывает требования закона о справедливости наказания, его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам совершения и личности виновного, необходимости назначения наказания в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО2 ранее не судим, признал вину и раскаялся в содеянном, характеризуется положительно, на учетах в психиатрии и наркологии не состоит, частично возместил ущерб.

Данные обстоятельства суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера и общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, суд считает возможным исправление ФИО2 лишь при назначении наказания в виде лишения свободы.

Для назначения более мягкого вида наказания, применения правил ч. 6 ст. 15 УК РФ, замены лишения свободы принудительными работами суд не находит оснований с учетом общественной опасности и характера совершенного преступления и личности подсудимого.

Для применения правил ст. 64 УК РФ и назначения наказания ниже низшего предела санкции ч.4 ст. 159.2 УК РФ, суд не усматривает оснований, поскольку данной санкцией не предусматривается нижний предел наказания в виде лишения свободы, для назначения другого более мягкого вида наказания, чем предусмотрено санкцией ч.4 ст. 159.2 УК РФ, суд не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью и поведением виновного, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления.

С учетом установленных судом обстоятельств совершения преступления и личности ФИО2, смягчающих наказание обстоятельств, материального и семейного положения подсудимого, необходимостью возмещения ущерба, суд приходит к выводу о не назначении ему дополнительных наказаний в виде ограничения свободы и штрафа, а также лишения прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ.

Обстоятельств нуждаемости подсудимого в прохождении лечения от наркомании или медицинской и социальной реабилитации, а также оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела, в том числе, с применением судебного штрафа, или применения отсрочки отбывания наказания, обстоятельств возможности или необходимости применения принудительных мер медицинского характера, судом не установлено.

С учетом установленных судом смягчающих наказание обстоятельств, изложенных выше, возраста подсудимого, частичного возмещения им ущерба, суд считает возможным исправление ФИО17 при назначении наказания условно с применением правил ст. 73 УК РФ.

Меру пресечения подсудимому ФИО2 суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства суд разрешает с учетом требований ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск Минстрой РД о взыскании с ФИО2 суммы ущерба, причиненного преступлением в размере 4 350 960 рублей, подлежит частичному удовлетворению, с ФИО2 в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан следует взыскать не возмещенную часть ущерба в сумме 4 230 360 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 304-309 УПК РФ, суд

Приговорил:

Признать виновным ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ и назначить ему наказание 3(три) года лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3(три) года. Обязать ФИО2 в период испытательного срока не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения подсудимому ФИО2 подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: документы из учетного дела ФИО2, выписку по счету № ПАО «Сбербанк» - хранить в уголовном деле.

Похозяйственную книгу № Карабудахкентской сельской администрации, папка б/н с протоколами заседаний администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и папка «Дело №» с протоколами заседаний администрации <адрес> за 2004 год возвратить по принадлежности МО «<адрес>» <адрес>, по вступлении приговора суда в законную силу.

Гражданский иск Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан 4 230 360 (четыре миллиона двести тридцать тысяч триста шестьдесят) рублей в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня его постановления.

В случае апелляционного обжалования приговора осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: судья М.А. Омарова