Решение № 2-831/2026 2-831/2026~М-193/2026 М-193/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-831/2026

Дело №2-831/2026

УИД 34RS0004-01-2026-000453-69


РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Косыло Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зюкиной Л.А.,

02 марта 2026 года рассмотрев в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО23 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 ФИО6. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что в ходе поведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в сети интернет выявлены признаки нарушений обязательных требований: при мониторинге раздела «Разрешительный режим» в ГИС МТ «Честный знак» у ИП ФИО1 ФИО7. за период с 12 ноября 2025 года по 11 декабря 2025 года выявлено 1035 отклонений по товарной группе «Табачная продукция» при реализации по адресу <адрес>, вид отклонения – «Разрешительный режим», результат отклонения – «продажа товара без проверки кода маркировки». Указанные действия (бездействие) ведут к нарушениям правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 2604.2019 г. № 515.

Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области ИП ФИО1 ФИО8. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 2997-06-25 от 19.12.2025 г., возражений со стороны ответчика не поступило.

Повторно в рамках государственного контроля истцом был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения: за период с 13 декабря 2025 года по 12 января 2026 года выявлено 1588 отклонений по товарной группе «Табачная продукция», что подтверждается актом наблюдения за несоблюдением обязательных требований.

В адрес ИП ФИО1 ФИО9. выдано повторное предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 100-06-26 от 22 января 2026 года, возражений со стороны ответчика не поступило.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просило признать противоправными действия ответчика ИП ФИО1 ФИО10. в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу <адрес>; возложить на ИП ФИО1 ФИО11. обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу <адрес>. Также истец просил возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО1 ФИО12., о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщено, об отложении слушания дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просила, возражения по существу заявленных требований не представила.

В этой связи судом, определено признать неявку ответчика неуважительной, признать ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть настоящее дело на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 40 Закона о защите прав потребителей Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу абзаца 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных; органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований.

Из материалов дела следует, что при мониторинге раздела «Разрешительный режим» в ГИС МТ «Честный знак» у ИП ФИО1 ФИО13. за период с 12.11.2025 года по 11.12.2025 года выявлено 1035 отклонений по товарной группе «Табачная продукция» при реализации по адресу <...> Октября, д. 5А, вид отклонения - «Разрешительный режим», результат отклонения - «Продажа товара без проверки кода маркировки».

Однако ИП ФИО1 ФИО14. производится продажа табачной продукции с нарушением разрешительного режима, т.е. продажа товара без проверки кода маркировки.

Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области ИП ФИО1 ФИО15. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 2997-06-25 от 19.12.2025 г.

Согласно ч.4 ст. 49 Закона № 248-ФЗ, контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Однако возражений со стороны ответчика не поступило.

Повторно в рамках государственного контроля истцом был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения: за период с 13 декабря 2025 года по 12 января 2026 года выявлено 1588 отклонений по товарной группе «Табачная продукция», что подтверждается актом наблюдения за несоблюдением обязательных требований.

В адрес ИП ФИО1 ФИО16. выдано повторное предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 100-06-26 от 22 января 2026 года, возражений со стороны ответчика также не поступило.

Указанные действия (бездействие) ИП ФИО1 ФИО17. ведут к нарушениям следующих обязательных требований:

п.25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. № 515 - ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров;

п.9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 - продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;

п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944- проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;

п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 - В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушений со стороны ответчика в сфере распространения неопределенному кругу лиц табачной продукции, суд признает действия ответчика ИП ФИО1 ФИО18. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу <адрес>.

Способом восстановления нарушенных прав является возложение на ИП ФИО1 ФИО19. обязанности прекратить дальнейшее осуществление противоправных действий, что соотносится с нормой ст. 12 ГК РФ и является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возложении на ИП ФИО1 ФИО20. обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей содержание решения суда, путем размещения данной информации через средства массовой информации.

Исходя из требований ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 ФИО21. в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО24 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО26 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО28 (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления реализации табачной продукции с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в ГИС МТ «Честный знак» по адресу <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО29 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание для сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО27 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Косыло

Мотивированное заочное решение составлено 11 марта 2026 года.

Председательствующий: Е.Н. Косыло