Решение № 2А-279/2026 2А-279/2026~М-109/2026 М-109/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-279/2026

№ 2а-279/2026

25RS0006-01-2026-000170-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 10 февраля 2026 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С.,

при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 21 июля 2015 года по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 20 июля 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК -5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не погашена.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

27 июля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский», в отношении него заведено дело административного надзора №.

На основании решения Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещать кафе, бары, рестораны и другие развлекательные заведения, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и принятия участия в данных мероприятиях».

За время нахождения на учете в МО МВД России «Арсеньевский» ФИО1 неоднократно допускал совершение административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также допустил совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекалась к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит суд вменить ФИО1 дополнительное административное ограничение – «обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом»; частично отменить ранее установленное решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 декабря 2023 года ограничение – «обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом».

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, с требованиями, изложенными в административном иске, согласен.

Старший помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е. поддержала заявленные административным истцом требования, просила их удовлетворить.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 21 июля 2018 года ФИО1 осужден поч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ст. 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 20 июля 2018 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

27 июля 2018 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

Решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 декабря 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: «обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещать кафе, бары, рестораны и другие развлекательные заведения, в которых разрешена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и принятия участия в данных мероприятиях».

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 14 февраля 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 19 февраля 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный законом, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 3 июля 2025 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 28 августа 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением ст. УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО7 от 4 сентября 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей;

- ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный законом, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 29 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 19 ноября 2025 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей.

Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к уголовной ответственности и к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 необходимо исключить одни ограничения и вменить другие по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Отменить ранее вмененное решением Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 декабря 2023 года административное ограничение ФИО1: «обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом».

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, установленные Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 декабря 2023 года, административным ограничением в виде: «обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом».

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 апреля 2018 года и решению Арсеньевского городского суда Приморского края от 20 декабря 2023 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.

Судья Ю.С. Никитина