Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-373/2024

Дело 2а-373/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.06.2024 года <адрес>

Новолакский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гамзатова Г.Б., при секретаре судебного заседания Мутаевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику –Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> о признании начисленной задолженности налогов и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию за период до 2015 года, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке и обязать административного ответчика списать начисленный налог и пени с лицевого счета административного истца

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> (далее УФНС) и просит суд о признании начисленной задолженности налогов и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию за период до 2015 года, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке и обязать административного ответчика списать начисленный налог и пени с лицевого счета административного истца, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В своем заявлении административный истец указал, что в 2008 году был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и оплачивал все налоги.

ДД.ММ.ГГГГ был осужден Новолакским районным судом РД к 6 (шести) годам лишения свободы и отбывал наказание в колонии строго режима и не мог заниматься предпринимательской деятельностью вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до освобождения из мест лишения свободы. В связи с изложенным, он не мог получать уведомления и требования об уплате налогов и пени.

В 2017 году было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него страховых взносов и пени в размере 23061,31 рублей, согласно данного исполнительного производства с него было взыскано судебными приставами 15207 рублей.

О задолженности он случайно узнал только в мае 2024 года. Задолженность по май 2024 года составляло 79771,39 рублей. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году он обращался в МРИ ФНС России № с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, копию данного заявления приложено к исковому заявлению.

Какие - либо расчеты, налоговые уведомления налога, требования об уплате налога и пени он не получал, в связи с чем, он просит суд его требования удовлетворить в полном объеме.

Административный истец обратился в суд с ходатайством и просит суд его требования удовлетворить и рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФНС по доверенности ФИО2 просит суд отказать административному истцу в удовлетворении его требований и рассмотреть дело без её участия. Но никакие доказательства, обосновывающие отказ в удовлетворении требований истца, представителем административного ответчика суду не представлено. Также суду не представлены возражения относительно административного иска.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, являются, в силу статьи 357 этого Кодекса, налогоплательщиками налога.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налоговой) кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако, в ряде случаев, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговой орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Порядок и сроки уплаты транспортного налога предусмотрены ст. 363 Налогового кодекса РФ, согласно которой уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками -физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения транспортных средств (за исключением водных и воздушных) является место жительства налогоплательщика.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, может содержаться в том числе, в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо) в установленный срок, обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившим требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персональных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах, (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, учитывая, что обязанность по уплате налога прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (подпункт пункта 3 ст.44 НК РФ)

В п.1 ст. 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности, числящихся за налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятые судом решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение определения об отказе в восстановлении пропущенного срока о таком взыскании.

Исходя из толкования подпункта 4 ст.59 НК РФ, инициировать судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Данные положения разъяснены в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, у налогоплательщика отсутствует обязанность обращения в обязательном досудебном порядке в налоговую инстанцию с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, и обязанности по их уплате прекращенной.

Так, порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика- физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст.48 НК РФ.

По общему правилу пункта 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с нормами НК РФ, срок уплаты физическими лицами имущественного налога (земельного, транспортного и на имущество физических лиц) установлен не позднее 1 -го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Право на принудительное взыскание появляется у инспекции, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок. В отношении налога такая обязанность возникает у последнего с ранее даты получения налогового уведомления. Это следует из п.2 ст. 44, п.3 ст. 363 НК РФ. Такое уведомление инспекция должна направить не позднее 30 дней до наступления срока платежа (п.2 ст. 52 НК РФ).

После неуплаты налога, налоговая служба начинает процедуру взыскания. Сначала выставляется требование об уплате транспортного налога, на исполнение требования НК РФ отводит 8 рабочих дней (п.4 ст. 69 НК РФ)

В случае неисполнения требования налоговая служба вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (п.1 ст. 48 НК РФ).

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня исчисления сроков исполнения требования об уплате налога. При этом, установленный срок исковой давности является пресекательным и не подлежит восстановлению. Истец не имел возможности получать налоговые уведомления и требования, находясь в местах лишения свободы.

Таким образом, налоговый орган мер к взысканию в судебном порядке недоимки по транспортному налогу не предпринял, установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд ими пропущен.

Также, истец представил в суд зарегистрированное за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ заявление о прекращении государственной регистрации физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Дагестан о признании начисленной задолженности по налогу и пени до 2015 года в сумме 79771,31 рублей, безнадежной к взысканию в принудительном порядке - удовлетворить.

Признать безнадежным к взысканию в принудительном порядке с Рамазанова Рамазана С.М. недоимки и пени по налогу до 2-015 года в размере 79771,31 рублей, в связи с истечением срока взыскания и обязанности по их уплате.

Обязать административного ответчика, УФНС России по РД списать задолженность по налогу, недоимку и пени в размере 79771,31 рублей с лицевого счета административного истца – ФИО1 –ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Новолакский районный суд РД.

Судья Г.Б. Гамзатов

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.