Решение № 2-403/2017 2-405/2017 2-405/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-403/2017

Гражданское дело № 2-403/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 06 марта 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам МУ Администрации Мартинского сельсовета к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО и ФИО,

установил:

МУ Администрация Мартинского сельсовета обратилась с исковыми требованиями к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее по тексту - ТУ Росимущество) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО., ФИО.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 295 от 31.05.1994г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Победа». Решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Победа» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. В указанном списке значатся ФИО На собственников земли возложена обязанность: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением либо передать для сельскохозяйственного использования другим лицам, уплачивать земельный налог. ФИО. умерли, наследников нет. Администрацией Мартинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список 19.06.2015г. был опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационном окне, расположенном в здании Администрации Мартинского сельсовета. Так же был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 20.09.2015г. Общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Мартинского сельсовета от 21.12.2015г. № 20 утвержден список невостребованных земельных долей.

В ходе досудебной подготовки гражданские дела по искам МУ Администрации Мартинского сельсовета к ТУ Росимущество о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО., ФИО были объедены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ТУ Росимущество в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 2 ст. 12.1 этого закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанному в пунктах 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который опубликовывает в средствах массовой информации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 этого закона).

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 этого закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 этого Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 этого закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной соб-

ственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района №393 от 23.09.1992г. постановлено передать бесплатно в коллективно-долевую собственность земельные участки коллективам колхозов, совхозов.

Постановлением Администрации Макушинского района № 295 от 31.05.1994г. утвержден список собственников земельных долей колхоза «Победа», было поручено райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей колхоза «Победа».

Согласно свидетельств о праве собственности на землю, выданных ФИО., ФИО., каждая из них приобрела право общей долевой собственности на землю колхоза «Победа» в размере 19,7 га.

Свои права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним они не зарегистрировали, что подтверждается предоставленными уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Земельные доли находятся на земельном участке, согласно кадастровому паспорту на него от 27.07.2016г., с кадастровым номером №, местоположение установление относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Макушинский район, СПХК «Победа», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

ФИО. умерла ДД.ММ.ГГГГ., проживала одна, наследство после ее смерти никто не принял.

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ., проживала одна, наследство после ее смерти никто не принял.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ФИО. и ФИО. умерли до внесения изменений в часть 2 ст. 1151 ГК РФ.

В соответствии с действующей на момент открытия наследства редакцией ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", данное агентство принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность государства.

Следовательно, со дня открытия наследства любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 19 июня 2015г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Мартинского сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования.

В Администрацию Мартинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от наследников умерших граждан не поступали заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 20 сентября 2015г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников.

Постановлением Мартинского сельсовета Курганской области от 21.12.2015г. № 20 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены ФИО., ФИО.

Считать в настоящее время земельные доли, принадлежащие ФИО. и ФИО., выморочным имуществом, перешедшим в собственность Российской Федерации, у суда не имеется оснований, поскольку в силу прямого указания закона (ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельные доли, права на которые не зарегистрированы в Росреестре, либо собственники которых умерли, и никто из наследников не принял наследства, считаются невостребованными, и в отношении таких земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения этих земельных долей, вправе через суд просить о признании права муниципальной собственности на них.

Пункт 8 ст. 121 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, Администрация Мартинского сельсовета Макушинского района Курганской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным исковые требования МУ «Администрация Мартинского сельсовета» удовлетворить.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ Администрации Мартинского сельсовета Макушинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мартинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, каждая площадью 19,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Макушинский район, колхоз «Победа», принадлежащие ФИО и ФИО.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья В.И. Рыжкова