Решение № 2-523/2017 2-523/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-523/2017

Дело №2-523-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2017 г. дело по иску ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с решением Мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4 от 30 января 2017 года, по делу № 2-67/17, за ФИО3, было признано право собственности на объект недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 22,1 кв.м, с инвентарным №

Указанное решение суда вступило в законную силу 01 марта 2017 г.

Прежде чем произвести регистрацию права собственности на гараж, в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ ФИО3 обратился в Муниципальное унитарное предприятие «Кадастровый центр» с целью формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под гаражом.

Однако на обращение ФИО3 получил отказ от 24 апреля 2017 г. Исх. № 236, в котором указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не может быть образован и поставлен на государственный кадастровый учет. В результате обмера вышеуказанного земельного участка выявлен факт кадастровой ошибки, связанной с местоположением границ, а именно земельный участок под принадлежащем Истцу гаражом, ошибочно поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению третьего лица - ФИО1 Фактически земельный участок расположен в другом месте. Так же к письму приложена выкопировка из публичной карты, где отображено фактическое месторасположения земельного участка под гаражом, принадлежащим на праве собственности.

Тем самым указанная кадастровая ошибка, препятствует в настоящее время постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под гаражом истца, в связи с чем, ФИО3 не может зарегистрировать в соответствии с действующим законодательством принадлежащий ему на праве собственности гараж.

ФИО3 неоднократно обращался к ФИО1 с просьбой подать заявление и устранить выявленную кадастровую ошибку, тем самым надлежащем образом установить границы и месторасположение земельного участка под гаражом, принадлежащем ФИО1. Однако ФИО1 пояснила как, что заниматься этим не намерена, так как выявленная ошибка произошла не по ее вине.

ФИО3 является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности подтверждается вступившим в законную силу решением суда.

Просит -обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 52 кв.м., с кадастровым №

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях.

ФИО1 возражала против заявленных требований, пояснив, что она является собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 22,7 к.в..

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» просил рассмотреть дело в его отсутствие представил возражение.

Согласно возражения, следует, что первичный учет земельного участка с кадастровым № был осуществлен в программном комплексе «Единый государственный реестр земель» (ПК ЕГРЗ) и впоследствии данные сведения были интегрированы в базу данных автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (БД АИС ГКН).

По сведениям кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным. Был поставлен на государственный кадастровый учет 14.10.2005г. на основании Заявки ФИО2 о постановке на государственный кадастровый учет от 29.08.2005г. № и документов, представленных вместе с ним:

Выписки из распоряжения Администрации МО «Город Мывски» от 22.08.2005г. №875-р «О передаче в аренду земельных участков под гаражами»;

кадастрового плана от 26.09.2001г.;

описания земельного участка, подготовленного МУ «ГКЦ».

В настоящее время данный земельный участок имеет следующие характеристики:

категория земель - «земли населенных пунктов»;

вид разрешенного использования - «под гараж»;

адрес (местоположение): <адрес>

уточненную площадь - 52 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002г. №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представленных для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» описание земельного участка не включает в себя составление акта согласования границ.

Относительно предположений Истца о наличии кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым № считают необходимым пояснить следующее.

До 01.01.2017г. правовую основу регулирования кадастровых правоотношений составлял Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре под кадастровой ошибкой понималась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Вместе с тем, 01.01.2017г. вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом является реестровой ошибкой, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, в настоящее время в законодательстве РФ отсутствует понятие «кадастровой ошибки», а порядок исправления реестровой ошибки регламентирован положениями Закона о регистрации недвижимости.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о государственной регистрации недвижимости с 01.01.2017г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На территории Кемеровской области таким органом является Управление Росреестра по Кемеровской области (г. Кемерово, пр. Октябрьский, ЗГ)..

Кроме того, в соответствии с п. 28 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 30.11.2016 г., возникший спор о праве или межевой спор не могут быть разрешены посредством удовлетворения требования, заявленного к органу кадастрового учета. Требование, направленное на разрешение межевого спора, должно быть адресовано собственнику земельных участков.

Истец, обращаясь с данным исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра», не привел доказательств того, что Учреждение каким-либо образом нарушило его права и законные интересы и полагают, привлечено к участию в данном деле в качестве ответчика, исключительно по причине наличия полномочий по осуществлению кадастрового учета в период с 15.09.2010 г. до 01.01.2017 г.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником гаража по адресу: <адрес>, площадью 22,1 кв.м, с инвентарным №, на основании решения Мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО4 от 30 января 2017 года, по делу № 2-67/17 (л.д.11).

Указанное решение суда вступило в законную силу 01 марта 2017 г.

Собственником гаража по адресу: <адрес>, площадью 22,7 кв.м, является ФИО1, на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО2 и ФИО1 11.07.2006г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.07.2006г. №

ФИО3 обратился в Муниципальное унитарное предприятие «Кадастровый центр» с целью формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка под гаражом.

Однако на обращение ФИО3 получил отказ от 24 апреля 2017 г. Исх. № 236, в котором указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не может быть образован и поставлен на государственный кадастровый учет. В результате обмера вышеуказанного земельного участка выявлен факт кадастровой ошибки, связанной с местоположением границ, а именно земельный участок под принадлежащем Истцу гаражом, ошибочно поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению третьего лица - ФИО1 Фактически земельный участок расположен в другом месте. Так же к письму приложена выкопировка из публичной карты, где отображено фактическое месторасположения земельного участка под гаражом, принадлежащим на праве собственности.(л.д.12).

По сведениям кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным. Был поставлен на государственный кадастровый учет 14.10.2005г. на основании Заявки ФИО2 о постановке на государственный кадастровый учет от 29.08.2005г. № и документов, представленных вместе с ним:

В настоящее время данный земельный участок имеет следующие характеристики:

категория земель - «земли населенных пунктов»;

вид разрешенного использования - «под гараж»;

адрес (местоположение): <адрес>

уточненную площадь - 52 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд исходит, из того, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» какого-либо отношения к межеванию и установлению границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, не имеет. Не заключал данный ответчик с истцом и договоров по межеванию и соответствующих работ не проводил.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

Таким образом, факт проведения кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым №, с расположенным по адресу: <адрес>, исходя из вышеуказанных норм права, не свидетельствует о нарушении прав истца.

Орган кадастрового учета при осуществлении ведения государственного кадастра недвижимости не вступает с правообладателями объектов недвижимости в какие-либо экономические или частные гражданские отношения, поскольку не выявляет наличие либо отсутствие кадастровой ошибки при проведении кадастровых работ, поскольку как таковые кадастровые работы не выполняет, а воспроизводит в ГКН данные, представляемые заявителями и не может нести ответственность за последствия такой ошибки.

При возникновении спора между владельцами земельных участков такой спор должен быть разрешен не путем исправления кадастровой ошибки, а путем оспаривания установленных границ земельных участков.

То обстоятельство, что право собственности ФИО3 на гараж расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, ФИО3 является собственником указанного гаража на основании решения суда, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, с учетом установленных обстоятельств, поскольку не опровергает факта нахождения на сформированном земельном участке объекта, принадлежащего заявителю.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом является реестровой ошибкой, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

По смыслу статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 ГПК РФ в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Судом на основании представленных доказательств не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика в виде виновных действий (бездействия).

Учитывая, что в силу положений ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, а истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, так как Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, согласно представленных материалов дела, работ по межеванию земельного участка не проводили, кадастровых ошибок в отношении данного земельного участка не допускали и его границы не устанавливали, доказательств обратного в силу положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению работ по исправлению кадастровой ошибки, снятии с государственного кадастрового учета не имеется, поскольку данные требования в заявленном виде не основаны на законе.

Отказ в удовлетворении заявленных требований не лишает истца возможности защищать свои права и интересы надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО3 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 52 кв.м., с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течении месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено 20 июня 2017.

Судья И.В. Литвиненко