Решение № 2-153/2024 2-153/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-153/2024

Дело № г.

УИД: 08RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2024 года. <адрес>.

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Дрей В.Д.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> РК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А.Дурнева» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

<адрес> Республики Калмыкия обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А.Дурнева» (далее по тексту – МКОУ «Октябрьская СОШ») об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя следующим.

<адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи») в МКОУ «Октябрьская СОШ» отсутствует горячее водоснабжение в кабинетах физики, химии и биологии. Вышеупомянутые требования санитарно-эпидемиологического законодательства должным образом не реализованы, что в свою очередь создает риски причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и окружающих их лиц. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ «Октябрьская СОШ» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которое рассмотрено, однако до настоящего времени образовательным учреждением указанные нарушения не устранены. Изложенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права неопределенного круга учащихся школы на современное качественное образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Просит суд обязать МКОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А.Дурнева» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем организации горячего водоснабжения в кабинетах физики, химии и биологии в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Директор МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО4, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МКОУ «Октябрьская СОШ».

Представитель Отдела образования и культуры администрации Яшалтинского РМО РК, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2, 15 части 3 статьи28Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в числе прочего, относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 41 указанного выше Федерального закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании статьи 51 названного Закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии c п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, образовательные учреждения должны обеспечивать холодным и горячим водоснабжением помещения пищеблока, столовой, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> РК проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях <адрес> Республики Калмыкия.

В результате проверки выявлено, что в МКОУ «Октябрьская СОШ» кабинеты физики, химии и биологии не обеспечены горячим водоснабжением.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО4 внесено представление.

Согласно ответу директора МКОУ «Октябрьская СОШ» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ответственным лицом за исполнение санитарно-эпидемиологического законодательства в школе проведена беседа о повышении ответственности за соблюдением федерального законодательства и иных локальных нормативных актов. На основании представления подано ходатайство. По итогам рассмотрения представления ответственному лицу ФИО5 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

На момент рассмотрения дела судом выявленные нарушения требований законодательства не устранены, доказательства обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; охраны здоровья.

Поскольку ответчик в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил в суд доказательств, подтверждающих устранение нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на МКОУ «Октябрьская СОШ» организовать горячее водоснабжение в кабинетах физики, химии и биологии, поскольку отсутствие горячего водоснабжения влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на благоприятные условия обучения, которые образовательное учреждение должно обеспечить в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными санитарными правилами и нормами.

Вместе с этим, суд обращает внимание на то, что бюджетные полномочия Главного распорядителя бюджетных средств школы осуществляет Отдел образования и культуры <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия.

Осуществление финансового обеспечения образовательного учреждения относится к полномочиям учредителя, которым и является Отдел образования и культуры администрации Яшалтинского РМО РК.

Таким образом, образовательное учреждение является юридическим лицом, финансовое и материально-техническое обеспечение образовательной деятельности которой осуществляется за счет бюджетных средств посредством предоставления учредителем в лице Отдела образования финансовых средств, в том числе на материально-техническое обеспечение, оборудование помещений и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» даны разъяснения о том, что при установлении срока установленного частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчиком для выполнения возложенных обязанностей, исходя из разумности, необходимости определенных финансовых и организационных затрат, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей – в течение шести месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу организовать горячее водоснабжение в кабинетах химии, физики и биологии МКОУ «Октябрьская СОШ».

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А.Дурнева» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А.Дурнева», ИНН:<***>, организовать горячее водоснабжение в кабинетах физики, химии и биологии, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.