Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-86/2020

№ 2а-86/2020 г.

УИД 34RS0№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «20» февраля 2020 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.

при секретаре Бондаренко И.Н.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Плотникова А.А., представителя административного истца - О. Р. по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника О. Р. по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, указав, что 08.08.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободилась из мест лишения свободы, где отбывала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч 2 УК РФ. Освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН Р. по <адрес> ФИО2 по отбытию срока наказания.

На основании п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание в не жилого помещения или иного помещения являющимися местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы установленных границы <адрес> без уведомления органа внутренних де, осуществляющих административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучет с заведением дела административного надзора, инспектором Н по ОАН Отдела МВД Р. по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ письменно были разъяснены ограничения административного надзора, обязанности поднадзорного лица, регламентируемые ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же ФИО2 была предупреждена о том, что виды ограничений административного надзора в отношении нее могут быть дополнены к ранее назначенным ограничениям в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь на Профучете отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 не стала исправлять своего поведения, стала нарушать ограничения административного надзора. В результате чего решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. С решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена под роспись. Однако продолжила допускать нарушения ограничений административного надзора и в течении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.е. одного года ФИО2 совершила два административных правонарушения против порядка управления.

По месту регистрации ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от жителей <адрес> на поведение ФИО2 в администрацию Жирновского муниципального района <адрес> не поступало.

Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на Профучете Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За уклонение от административного надзора приговором Жирновского районного суда от 15.03.20189 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч 2 УК РФ, по которому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев.

Согласно решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 установлен сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости. Соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 не может быть продлен.

Учитывая изложенное, просит суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель О. Р. по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, считает что установление дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 повторных правонарушений и преступлений.

ФИО2 не возражает против удовлетворения административных исковых требований начальника О. Р. по <адрес> об установлении в отношении нее дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования об установлении дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не подлежащими удовлетворению, так как административным ответчиком установленное административное ограничение в виде явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц, не нарушалось, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица либо, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних

дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Согласно статьи 7 Федерального Закона об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободилась из мест лишения свободы, где отбывала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч 2 УК РФ. Освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН Р. по <адрес> ФИО2 по отбытию срока наказания.

На основании п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на пребывание в не жилого помещения или иного помещения являющимися местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы установленных границы <адрес> без уведомления органа внутренних де, осуществляющих административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на Профучет с заведением дела административного надзора, инспектором Н по ОАН Отдела МВД Р. по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ письменно были разъяснены ограничения административного надзора, обязанности поднадзорного лица, регламентируемые ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же ФИО2 была предупреждена о том, что виды ограничений административного надзора в отношении нее могут быть дополнены к ранее назначенным ограничениям в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь на Профучете отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 стала нарушать ограничения административного надзора. В результате чего решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. С решением Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена под роспись, однако продолжила допускать нарушения ограничений административного надзора.

Так, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенными обязанностями: обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы установленных границ <адрес> без уведомления, органа, осуществляющего административный надзор, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, ДД.ММ.ГГГГ повторно допустила несоблюдение установленных в отношении нее ограничений, а именно находилась в 22 часа 45 минут вне жилого помещения, являющимся местом ее жительства: <адрес>, ул 35 Лет Победы, <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч 3 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде ареста сроком 10 суток.

Далее ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с возложенными ограничениями: обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы установленных границ <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрет на пребывание вне жилого помещения и или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, 15.0.2020 года повторно допустила несоблюдение установленных в отношении нее ограничений, а именно в 23 ч. 15 минут находилась вне жилого помещения, являющимся местом ее жительства <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч 3 Ко АП РФ, по которому назначено наказание в виде ареста сроком 10 суток.

Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на Профучете Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За уклонение от административного надзора приговором Жирновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч 2 УК РФ, по которому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев.

Согласно решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 установлен сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости. Соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 не может быть продлен.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - копией приговора Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО2;

- предупреждением от 12.08.2019г. ФИО2 о порядке отбывания административного надзора и возможности возложения дополнительных ограничений;

- копией решения от 01.11.2019г. об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2;

- предупреждением ФИО2 от 10.12.2019г. о порядке отбывания административного надзора и возможности возложения дополнительных ограничений;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 20.01.2020г., в соответствии с которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч 3 Ко АП РФ, по которому назначено наказание в виде ареста сроком 10 суток;

- предупреждением ФИО2 от 18.01.2020г. о порядке отбывания административного надзора и возможности возложения дополнительных ограничений;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 20.01.2020г., в соответствии с которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч 3 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде ареста сроком 10 суток.

- предупреждением ФИО2 от 18.01.2020г. о порядке отбывания административного надзора и возможности возложения дополнительных ограничений;

- справкой б/н от 27.01.2020г., выданной О. Р. по <адрес> об отбывании. ФИО2 наказания в виде административного ареста;

- справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-18 УФСИН Р. по <адрес>;

- характеристикой на осужденную, выданной 08.08.2019г. ФКУ ИК-18 УФСИН Р. по <адрес>, в соответствии с которой ФИО2 характеризуется положительно, нарушений установленного порядка содержания не допускала, поощрений не имела, принимала участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, вежлива, в конфликтных ситуациях не замечена.

- справкой о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО2, в соответствии с которой осужденная поощрений и взысканий не имеет;

В соответствии с характеристикой по месту регистрации № от 27.01.2020г., выданной администрацией Жирновского муниципального района <адрес>, ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от жителей <адрес> на поведение ФИО2 в администрацию Жирновского муниципального района <адрес> не поступало;

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН О. Р. по <адрес> ФИО5 от 27.01.2020г., ФИО2 характеризуется только с отрицательной стороны, замечена в совершении административных правонарушений, в систематическом употреблении спиртного;

Таким образом, в течении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.е. одного года, ФИО2 совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении для ФИО2 дополнительного ограничения: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, и возложение данной дополнительной обязанности, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Указанного административного ограничения достаточно по мнению суда для достижения задач административного надзора, приведенное ограничение в пределах установленного срока, будет оказывать на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О. Р. по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р,, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. В. Гущина