Решение № 2-111/2020 2-111/2020(2-1751/2019;)~М-1548/2019 2-1751/2019 М-1548/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело № 21 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёмина О.О., при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 21 января 2020 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Шадринска Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул...., ..., на основании договора дарения от ....1987 года №. Также на праве собственности ей принадлежит земельный участок, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №. В 2004 году с юго-западной стороны к части жилого дома был произведен пристрой, общей площадью 10 кв.м., который был возведен па месте холодной веранды. Сособственники указанного жилого дома и земельных участков ФИО2 и "БПМ"(которая впоследствии продала ФИО3). не возражали в реконструкции указанного жилого дома. Также ранее не было учтено в площади подвальное помещение, по какой причине неизвестно. ... всего дома в настоящее время, с учетом подвала, составляет 127.9кв.м., соответственно, долевое участие в праве общей собственности па жилой дома также изменилось. Площадь принадлежащей ей части жилого дома, с учетом возведенного пристроя составляет 33,8 кв.м., что составляет 26/100 долей указанного жилого дома, соответственно доля ФИО3 составляет 37/100 долей указанного жилого дома доля принадлежащая ФИО2 составляет 37/100 долей указанного жилого дома.

Указанный выше пристрой был возведен на принадлежащем ей земельном участке. При строительстве она не получала необходимые разрешения поскольку было получено согласие сособственников, посчитала, что после того, как пристрой будет возведен, они с сособственниками смогут заключить договор установления долей, и воспользовавшись дачной амнистией, зарегистрировать свои права на пристрой в упрощенном порядке. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом измененных требований просит признать за ней право общей долевой собственности на 26/100 долей реконструированного жилого дома, общей площадью 127.9 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область. г.Шадринск, ул...., дом ... определить следующие доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. общей площадью 127.9 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область. г.Шадринск, ул...., дом ...: ФИО3 37/100 долей указанного жилого дома, ФИО2 37/100 долей указанного жилого дома признать за ней право осуществить кадастровый

учет, в том числе внесение изменений в кадастровый учет данного объекта недвижимости.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципальный отдел по г. Шадринску и Шадринскому району Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Из Выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ...., площадью 300 кв.м.

Согласно сведениям Шадринского районного отдела ГУП «Кургантехинвентаризация» собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... являются ФИО1 ("Ф") М.П.(1/3 доли) на основании договора дарения от ....1987 года № (л.д. ...), "БНМ" (1/3 доли) на основании договора купли-продажи от ....1988 года №, ФИО2 (1/3 доли) на основании договора купли-продажи от ....1987 года №.

ФИО3 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... на основании договора купли продажи жилого дома и земельного участка от 22.10.2009 года (л.д. ...).

Из технического паспорта жилого дома от 28.07.1987 года следует, что общая площадь дома составляет 97,4 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту на здание от 28.09.2009 года расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., общая площадь дома составляет127,9 кв.м.(л.д....-...).

В соответствии с заключением специалиста НЭО ООО «Независимая экспертиза» № от 11.11.2019 года квартира ... в жилом доме по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... на момент обследования соответствует обязательным требованиям безопасности защиты жизни и здоровья граждан, физических или юридических лиц, квартира не предоставляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений по причинам изложенным в заключении (л.д. ...).

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...) следует, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (л.д. ... нарушений требований пожарной безопасности в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... не выявлены.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... произведена с согласия сособственников указанного жилого дома, но без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Вместе с тем, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку не нарушает устойчивость основных несущих конструкций здания, не нарушает эксплуатационные характеристики здания в целом, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствие с требованием норм и правил.

В соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы)

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом создание строения без получения на это необходимых разрешений возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... находится в реконструированном виде, при этом соблюдаются строительные, противопожарные и санитарные нормы и перепланирование выполнено без вмешательства в несущие конструкции, инженерные конструкции и оборудование квартиры и не влияет на устойчивость и несущую способность конструкций жилого помещения с учетом его износа. Данное обстоятельство подтверждено заключениями эксперта, Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», участниками разбирательства по существу не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Шадринска Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 26/100 долей реконструированного жилого дома, общей площадью 127,9 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ...

Определить ФИО3 37/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 127.9 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область. г.Шадринск, ул...., дом ...: ФИО2 - 37/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 127.9 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область. г.Шадринск, ул...., дом ...

Осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта - жилой дом ... по ул. ... в г. Шадринске Курганской области, с кадастровым номером №

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 24 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Дёмина