Решение № 2-3079/2017 2-3079/2017~М-2869/2017 М-2869/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-3079/2017

Дело № 2-3079\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Демидовой Д.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Свои исковые требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Для назначения данной пенсии необходим специальный стаж 25 лет, истице засчитан специальный стаж 22 года 11 месяцев 7 дней.

В ее специальный стаж не засчитали периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском комбинате АО «Ликинская мануфактура» в должности музыкального руководителя, так как наименование учреждения «детский комбинат» Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено, а также отсутствуют сведения о выработке нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (1 год 4 месяца 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки и по совмещению музыкальным руководителем логопедической группы на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по должности музыкального руководителя, и так как должность «музыкальный руководитель логопедической группы» Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена (1 год 1 день).

Согласно уточненным исковым требованиям просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» в должности музыкального руководителя.

Обязать ГУ-УПФРФ 24 по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1:

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки и по совмещению музыкальным руководителем логопедической группы на 0,5 ставки (л.д. 4-7, 89).

Указала, что в спорный период она проводила занятия как в обычной, так и в логопедической группе. Так как за работу в логопедической группе устанавливается доплата, работодатель издал приказ «о доплатах за работу в логопедической группе» от ДД.ММ.ГГГГ №, где указана должность музыкального руководителя. По основному месту работы и совместительству она выполняла суммарно норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) 0,75 ставки в должности музыкального руководителя и 0,5 ставки в должности музыкального руководителя логопедической группы, что составляет 1,25 ставки. Ею выработана норма рабочего времени.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, исключила из исковых требований требование о включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Детском комбинате АО «Ликинская мануфактура» и, соответственно, о признании отказа пенсионного фонда в этой части незаконным и назначении ей пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7, 89). Также пояснила, что в логопедической группе дети были сложнее, плохо говорили, поэтому на 0,5 ставки сделали прибавку в оплате 20%. Должностные функции были одинаковые.

Представитель ответчика ФИО6 (по доверенности л.д. 34а) поддержала возражения на иск (л.д. 44-46).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами указанного закона.

В соответствии в пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим на период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии на период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажи на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Спискам № предусмотрена должность «музыкальный руководитель» в дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п. 1.8).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Для назначения данной пенсии необходим специальный стаж 25 лет, истице засчитан специальный стаж 22 года 11 месяцев 7 дней.

В ее специальный стаж не засчитали период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки и по совмещению музыкальным руководителем логопедической группы на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по должности музыкального руководителя, и так как должность «музыкальный руководитель логопедической группы» Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена (1 год 1 день) (л.д. 8-19).

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в детском саду № «Светлячок» РУО <адрес> в должности музыкального руководителя, ДД.ММ.ГГГГ организации присвоен статус детский сад первой категории – центр развития ребенка, ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» (л.д. 21-23).

Согласно штатным расписаниям на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в них указана должность музыкальный руководитель 0,75 ставки и музыкальный руководитель логопедической группы 0,5 ставки (л.д. 37, 40, 41).

Как усматривается из расчета заработной платы на работников МДОУ ЦРР Детский сад № «Светлячок» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности музыкальный руководитель 0,75 ставки, 0,5 ставки с доплатой 20%, инструктор по физкультуре 0,5 ставки (л.д. 35-36, 38-39).

Согласно справке МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» от ДД.ММ.ГГГГ в детском саду функционирует логопедическая группа, где на педагогические должности применяется повышающий коэффициент к должностному окладу. В связи с этим в штатном расписании допущена некорректная запись «музыкальный руководитель логопедической группы», что идентично должности «музыкальный руководитель». ФИО1 работает в должности «музыкальный руководитель» на 1.25 ставки, что составляет 30 часов в неделю (л.д. 42).

Из справок Управления образования Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при функционировании в дошкольных учреждениях групп детей с отклонением в развитии педагогическим работникам применяется повышающий коэффициент к должностному окладу, в наименовании должности «музыкальный руководитель» была допущена некорректная запись. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала музыкальным руководителем в МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад № «Светлячок». Ее нагрузка составляла 1,25 ставки. Согласно штатному расписанию в указанный период в дошкольном учреждении функционировало две группы компенсирующей направленности (логопедической), что позволяло утвердить 0,5 ставки должности музыкального руководителя с применением повышающего коэффициента к должностному окладу (20% от оклада музыкального руководителя). Помимо основных должностных обязанностей музыкального руководителя при работе в группе компенсирующей направленности (логопедической) вменяются дополнительные функции, которые определены Положением о группе компенсирующей направленности (логопедической) МБДОУ ЦРР-д\с № «Светлячок». Совместно с учителем логопедом музыкальный руководитель ФИО1 проводят логоритмические занятия с детьми-логопатами, для которых разработали рабочую программу (л.д. 43, 61).

Судом исследована должностная инструкция музыкального руководителя МБДОУ ЦРР-д\с № «Светлячок». В должностные обязанности музыкальный руководитель должен применять педагогически обоснованные формы и методы обучения и воспитания, осуществлять развитие музыкальных способностей у воспитанников, формировать эстетический вкус, координировать работу педагогического персонала и родителей по вопросам музыкального воспитания детей, учитывать индивидуальные музыкальные способности и особенности, их творческие способности, участвовать в организации и проведении массовых мероприятий с воспитанниками в рамках образовательной программы образовательного учреждения (музыкальные вечера, развлечения, пение, хороводы, танцы, показ кукольного и теневого театра, иные мероприятия), спортивных мероприятий, обеспечивать их музыкальное сопровождение. Консультировать родителей воспитанников и воспитателей по вопросам подготовки воспитанников к их участию в массовых и праздничных мероприятиях, содействовать получению дополнительного образования воспитанников через систему кружков, секций, объединений, соблюдать права и свободы воспитанников, нести ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность, разрабатывать план (программу) воспитательной работы с группой воспитанников и т.д. (л.д.62-64).

Как усматривается из положения о группе компенсирующей направленности (логопедической) МБДОУ ЦРР-д\с № «Светлячок». Группами компенсирующей направленности занимаются воспитатель и учитель-логопед. В функциональные обязанности музыкального руководителя при работе в указанных группах кроме обычных должностных обязанностей входят также осуществление музыкально-ритмического воспитания на основе совместного перспективного планирования с учителем-логопедом и воспитателем группы компенсирующей направленности в соответствии с программно-методическими указаниями и имеющимися программами для детей для детей-логопатов, проведение индивидуальных занятий с детьми-логопатами, включающими в себя упражнения на речевой дыхание, звукообразования, дикцию, подбор музыкального репертуара, способствующего автоматизации звуков и развитию фонематического слуха (л.д. 65-69).

Учителем-логопедом ФИО7 и музыкальным руководителем ФИО1 разработана рабочая программа по логоритмике «Организация логоритмических занятий с детьми с нарушениями речи в условиях ДОУ) (л.д. 70-74).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как усматривается из представленных документов, истица ФИО1 в спорный период выполняла работу по должности «музыкальный руководитель» с дополнительными обязанностями и особенностями в группах компенсирующей направленности (логопедической) МБДОУ ЦРР-д\с № «Светлячок».

Суд полагает, что ФИО1 в спорный период осуществляла работу, предусмотренную списками. Спорный период должен быть зачтен в ее специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» в должности музыкального руководителя.

Обязать ГУ-УПФРФ 24 по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж ФИО1:

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в МБДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Светлячок» в должности музыкального руководителя на 0,75 ставки и по совмещению музыкальным руководителем логопедической группы на 0,5 ставки.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Барабанова М.Е.