Решение № 2-1155/2020 2-1155/2020~М-1147/2020 М-1147/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1155/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Мигалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1155/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области, в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа № в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж указанные периоды, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она не прерывала трудовые отношения, за ней сохранялось место работы, средний заработок, в пенсионный фонд перечислялись обязательные взносы.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, в отзыве указала, что в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена описка. В связи с этим была пересчитана продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 25 лет, поэтому ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., поэтому указанные периоды правомерно не засчитаны в специальный стаж.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Так, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена ч. 1.1, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении № указано, что при возникновении в ДД.ММ.ГГГГ году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимый педагогический стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж заявителя не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, … определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Кроме того, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Из материалов дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 22 дня) истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя без отрыва от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается копиями приказов.

При этом направление на курсы повышения квалификации имело место в периоды работы, которые ответчиком включены в специальный стаж.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации необходимый стаж педагогической деятельности – 25 лет истцом был выработан ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.10.2020.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>