Решение № 2-1071/2019 2-1071/2019~М-950/2019 М-950/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1071/2019

№


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 г. <адрес>

ФИО1 суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Чапановой Х.А.

при секретаре судебного заседания Арсамаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, в том числе в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4, М. Магомет-Башира М., ФИО5, ФИО2-ФИО6 к администрации муниципального образования «Г. <адрес>» о признании бездействия администрации муниципального образования «Г. <адрес>», выразившееся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения, незаконным, и предоставлении главе семьи ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору передачи жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что глава их семьи М. М.М. является собственником жилого дома, общей площадью 35,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ. С 2014 года указанный жилой дом, находящийся в оползневой зоне, пришел в негодность для дальнейшего проживания, в связи с чем семья из 8 человек вынуждена была переехать в съемное жилое помещение. В 2013 году истцы в соответствующем порядке обращались в Администрацию <адрес> с соответствующим заявлением о включении семьи в список семей граждан <адрес>, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению. Однако до настоящего времени истцам не предоставлено благоустроенное жилое помещение. В целях выяснения причин и основания не разрешения вопроса по переселению и обустройству его семьи он обратился в администрацию МО «Г. <адрес>». Считая, что действия администрации <адрес> затрагивают права истцов на реализацию жилищных прав в соответствии с программой по переселению и обустройству семей граждан, проживающих в оползневой зоне Г. округа <адрес>, просили признать бездействие Администрации муниципального образования «Г. <адрес>», выразившееся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения, незаконными, и предоставить главе семьи ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность, общей площадью 144 кв.м.

В судебном заседании истица М. М.М., в том числе в интересах несовершеннолетней ФИО3, и ее представитель М. Х.Б. поддержали исковые требования в полном объеме, пояснив, что главой семьи М. М.М. предоставлялся пакет документов в уполномоченный орган для включения в список семей граждан, проживающих в оползневой зоне Г. округа <адрес>. Однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение не предоставлено, тем самым семья из 8 человек вынуждена жить в съемном жилом помещении, поскольку прежнее жилое помещение является аварийным, непригородным для дальнейшего проживания. Просят удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцы не включены в список семей граждан, проживающих в оползневой зоне Г. округа <адрес>.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, право пользования жилым помещением имеют его собственники, что обусловлено положениями ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 200 утверждена государственная программа Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», в рамках которой действует подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> Республики Ингушетия».

Задачами государственной программы Республики Ингушетия в том числе является переселение жителей <адрес> и <адрес> РИ из оползневой зоны.

ФИО8 муниципального образования «Г. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес>». В указанное Положение ФИО8 МО «Г. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения.

Согласно п.5 Положения право на получение жилого помещения имеют граждане и члены их семей:

5.1. граждане и члены их семей, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне <адрес> Республики Ингушетия;

5.2. состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне <адрес>;

5.3.лица, указанные в подпункте 5.2 данного Положения, временно переместившиеся из оползневой зоны в связи с непригодностью жилья для проживания.

Формирование списков граждан, проживающих в оползневой зоне и в связи с этими подлежащих переселению, производит Комиссия администрации Г. округа <адрес> Республики Ингушетия.

Гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам передачи жилого помещения в собственность и в долевую собственность (при наличии в составе семьи детей сирот). (п. 16 Положения).

Согласно п. 3 ст. 14 ЖК РФ ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях находится в компетенции администрации <адрес> РИ.

Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется. И соответствовать установленным нормам предоставления жилого помещения: для семей, состоящих из 3-х и более человек -18 кв.м. на каждого члена семьи, но не более 144 кв.м. общей площади.

В соответствии с п.12 Положения, решение об отказе принимается только в случае отсутствия оснований предусмотренных п. 5 Положения (отсутствие права собственности, отсутствие регистрации по месту проживания) или выявления недостоверных сведений в представленных документах.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является истица М. М.М., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между последней и М. Б.М.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истица М. М.М. обращалась в администрацию МО «Г. <адрес>» с заявлением о принятии ее личного дела для постановки на учет и предоставления жилья по Республиканской целевой программе «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> Республики Ингушетия».

Как следует из материалов дела истцы М. М.М., в том числе в интересах несовершеннолетней Д. Ж.А., Д. Ж.А., Д. Ж.А., Д. Р.А., М. М-Б.М., Г. Л.И., М. М.М. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации МО «Г. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М. М.М. действительно зарегистрирована и проживает совместно с членами семьи: Д. Ж.А., Д. Ж.А., Д. Ж.А., Д. Р.А., М. М-Б.М., Г. Л.И., М. М.М., по спорному адресу.

При этом доказательств о наличии у истцов благоустроенного жилого помещения, непроживания по спорному адресу, необращения в Администрацию МО «Г. <адрес>» с заявлением о включении в список семей граждан, проживающих в оползневой зоне Г. округа <адрес>, представителем ответчика в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истцы являются жителями Г. оползневой зоны, на которых распространяется действие республиканской целевой программы «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия», поскольку зарегистрированы и проживали совместно с главой семьи – в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, являющийся аварийным и непригодным для дальнейшего проживания и подлежащий сносу.

В соответствии с Положением «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес>» глава семьи М. М.М. имеет право на получение жилья в новом доме, из расчета на 8 человек, то есть общей площадью 144 кв.м.

Вместе с тем истица и члены ее семьи не обеспечены жилой площадью, тем самым государством не реализовано их право на жилище, гарантированное Конституцией РФ.

Поскольку ответчиком ничем не опровергнуты вышеизложенные обстоятельства, а в силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, в том числе в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4, М. Магомет-Башира М., ФИО5, ФИО2-ФИО6 к администрации муниципального образования «Г. <адрес>» о признании действия (бездействия) администрации муниципального образования «Г. <адрес>», выразившееся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения, незаконным, и предоставлении главе семьи ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору передачи жилого помещения в собственность, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Муниципального образования «Г. <адрес>», выразившееся в непредоставлении благоустроенного жилого помещения, незаконными.

Обязать Администрацию МО «Г. <адрес>» предоставить главе семьи ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность, общей площадью 144 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий: