Решение № 2-201/2020 2-201/2020(2-5045/2019;)~М-4259/2019 2-5045/2019 М-4259/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-201/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ», Акционерному обществу «МОСЭНЕРГОСБЫТ» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве, отмене задолженности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «МосОблЕИРЦ» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, отмене задолженности, компенсации морального вреда, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления, а также в его отсутствие сотрудником ООО «МосОблЕИРЦ» была проведена внеплановая проверка, основания которой ему неизвестны.

По результатам проведенной проверки прибора учета электрической энергии сотрудником ООО «МосОблЕРИЦ» был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, в одном экземпляре, акт не имеет регистрационного номера, не указано время проведения проверки, форма и основания не указаны, отсутствует номер и дата договора между АО «Мосэнергосбытом» и подрядной организации «МосОблЕРИЦ», что противоречит закону.

При проведении данной проверки он не присутствовал, подпись в акте стоит не его, объяснение не писал, также в акте отсутствуют лица, которые могли подтвердить отсутствие пломб.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие потребителя, но в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Также в акте отсутствует дата предыдущей проверки приборов учета, что свидетельствует о его не соответствии п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

На основании данного акта ему была начислена задолженность в размере <данные изъяты>, с которой он не согласен, так как не соблюдение определенного законом порядка составления акта влечет его недействительность, а начисление задолженности является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета марки № Соло № имел неповрежденные пломбы.

Таким образом, акт безучетного потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен не надлежащим образом, противоречит Постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», поэтому не может иметь юридическую силу, является недействительным.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится им за фактически принятое количество электроэнергии в соответствии с данными прибора учета. При этом он исправно осуществляет платежи, что подтверждается соответствующими квитанциями. Задолженности по оплате принятого количества электроэнергии на сегодня нет.

Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, нравственных страданиях, стрессе.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «МОСЭНЕРГОСБЫТ».

Просит:

1. Признать акт от ДД.ММ.ГГГГ о несакционированном вмешательстве в работу прибора учета марки ЦЭ № № недействительным.

2. Отменить задолженность по акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

3. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец в суд не явился, направил своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчиков ООО «МосОблЕИРЦ», АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, просит отказать по изложенным в них основаниям.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и объяснений представителей, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «МосОблЕИРЦ» была проведена внеплановая проверка. По результатам проведенной проверки прибора учета электирической энергии сотрудником ООО «МосОблЕРИЦ» был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (л.д. 9).

На основании данного акта истцу была начислена задолженность в размере <данные изъяты> (л.д.14), которую он считает незаконной.

Суд считает позицию истца неверной, исходя из следующего.

Если законом или иными правовыми актами не устанавливается иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 ГК РФ следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Из пунктов 84, 192, 194 Правил №442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

В представленном акте безучетного потребления электроэнергии указано, что со стороны абонента имеется нарушение схемы учета электроэнергии – отсутствует пломба на клемной крышке ГРУ СОЛО №, выявлены нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии путем осмотра контролером-монтером (л.д.9).

Доводы истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ прибор учета марки № № имел неповрежденные пломбы, не принимаются во внимание, поскольку объектом проверки являлся прибор ГРУ СОЛО №, в котором были обнаружены нарушения.

Кроме того, суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иных способов, предусмотренных законом.Положения главы 22 КАС РФ об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей оспаривания акта о неучтенном потреблении электрической энергии.Оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя..Акт о неучтенном потреблении электрической энергии и составленный на его основании расчет не являются ненормативными правовыми актами, о недействительности которых может быть заявлено требование. Такие акты фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией фактов.

Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 №442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Счет не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца; такой способ защиты как признание счета и расчета недействительными, действующим законодательством не предусмотрен. Счета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются и гражданско-правовыми сделками, о недействительности которых может быть заявлен иск. Сетевая организация (электросети), составившая акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, является коммерческой организацией и не наделена какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу.

Действующее законодательство не предусматривает способ защиты в виде признание акта о безучетном потреблении и расчета недействительными, а также отмене задолженности.

Заявитель не обосновал совершение ответчиками действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения выставлением счета на оплату. Объемы потребленной электроэнергии и расчет, указанные ответчиком в акте, по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а отражают мнение кредитора о размере обязательства должника, подлежащее судебной оценке в рамках спора о взыскании задолженности по договору. Такой иск в суд не предъявлен. Фактически избранный истцом способ защиты является преждевременным, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска поставщика электроэнергии, о взыскании того размера задолженности, который он считает обоснованным. Между тем законом не предусмотрен такой способ защиты.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании акта недействительным и отмене задолженности.

Поскольку судом не установлено нарушение прав потребителя, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ», Акционерному обществу «МОСЭНЕРГОСБЫТ» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве, отмене задолженности, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дорохина И.В.