Постановление № 5-491/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-491/2020

Дело № 5-491/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 29 октября 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Фелковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, прибыв на территорию <данные изъяты> из <данные изъяты> на самолете авиарейсом <данные изъяты>, не выполнил требования 2.1, 2.2 п. 2 Постановления №7 по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в <данные изъяты> до вылета в <данные изъяты>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию <данные изъяты> не прошел лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму, чем нарушил ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п.4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп.2.1, 2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», тем самым своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО2 выразила согласие с протоколом об административном правонарушении, просила смягчить наказание, применив положения ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер, предусмотренного санкцией статьи штрафа наполовину, указав, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, требования о прохождении исследований на наличие заболевания фактически прошел с незначительным пропуском установленного законом срока, негативных последствий в связи с указанным нарушением не наступило, результат исследований был отрицательным, в содеянном раскаивается.

В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года №134 на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции.

В силу п.2 п.п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) надлежит обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ необходимо обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) <данные изъяты> анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" <данные изъяты> до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на регистрации на рейс.

Согласно п.п. 2.2. п.2 Постановления №7 гражданам, прибывающим на территорию РФ, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" <данные изъяты>

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 22.12.2008 N 268-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании, 25.08.2020г. ФИО1 прибыл на территорию <данные изъяты> из <данные изъяты> на самолете авиарейсом <данные изъяты> однако, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (<данные изъяты> анкеты для прибывающего в <данные изъяты> в электронном виде <данные изъяты> до вылета в <данные изъяты> (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию <данные изъяты> не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию <данные изъяты>

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 18.09.2020г., в котором отражено существо, вмененного ФИО1 административного правонарушения; объяснением ФИО1 от 18.09.2020г., в котором факт совершения инкриминируемого правонарушения он не оспаривал; сообщением Роспотребнадзора от 29.08.2020г. с приложением анкеты и информации пассажиров, прибывших 25.08.2020г. в аэропорты Московской области вывозными и регулярными рейсами из зарубежных стран от 29.08.2020г.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не имеется.

В соответствии со ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ст.4.1 ч.2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что санкция ст.6.3 ч.2 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, суд считает, что имеются основания для назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ст.4.1 ч.2.2, ч 2.3 КоАП РФ, то есть для снижения размера штрафа наполовину с 15000 рублей до 7500 рублей.

Правовых оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст.2.9 КоАП РФ, то есть для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ст.4.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Андронова