Решение № 2А-1997/2019 2А-1997/2019~М-1143/2019 М-1143/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1997/2019

Дело № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батыршиной Г.М., при секретаре Ионовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в общей сумме 6649,93 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области с отменой судебного приказа не согласна, просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 6649,93 руб., в том числе, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2016 год в общей сумме 310,42 руб., в том числе, налог за 2015 год в сумме 19 руб. и пени в сумме 0,42 руб., налог за 2016 год в сумме 291 руб.; по транспортному налогу в сумме 6339,51 руб., в том числе налог в сумме 6234 руб., пени в сумме 105, 51 руб., из них за 2014 год налог в сумме 3354 руб. и пени в сумме 56,77 руб., за 2015 год налог в сумме 1440 руб. и пени в сумме 24,37 руб., за 2016 год налог в сумме 1440 руб. и пени в сумме 24,37 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 289 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п.4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ (в редакции, действующей на день выставления налогового уведомления).

В силу ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: квартира.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий п. 1 ст. 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также до ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Кроме того, ФИО1 согласно данным ГИБДД г. Дзержинска Нижегородской области является собственником транспортных средств:

- в период с 05.03.2010г. по 26.07.2014г. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

- в период с 20.11.2013г. по 05.02.2018г. собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области начислила ФИО1 за период с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. транспортный налог в сумме 1914 руб. по транспортному средству <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; за период с 01.01.2014г. по 31.12.2016г. в сумме 6234 руб. по транспортному средству <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>.; налог на имущество физических лиц в сумме 19 руб. за период с 01.01.2015г. по 31.05.2015г. по квартире, расположенной по адресу: <адрес>; в сумме 291 руб. за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. по квартире, расположенной по адресу: <адрес> по 191 руб., что отражено в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и требовании № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до 17.07.2018г.

Указанное требование, как следует из иска и не оспаривалось административным ответчиком, не исполнено.

Поскольку вышеуказанное требование ФИО1 в установленный срок исполнено не было, задолженность по налогу не погашена, налоговый орган обратился в суд с соответствующим иском.

Доказательств погашения задолженности по транспортному налогу административный ответчик суду не представил.

Задолженность по налогам согласно указанным требованиям образовалась за 2016 год.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче копии судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Выданный ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из абзаца 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд посредством почтовой связи 23.03.2019г. в связи с чем, с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

П.4 ст. 75 НК РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2016 год в установленные законом сроки в полном объеме не оплачена, налоговый орган правомерно начислил пени за нарушение сроков платежа по налогу на имущество физических лиц в сумме 0,42 руб. за период с 02.12.2017г. по 26.02.2018г. по транспортному налогу в сумме 105, 51 руб. за период с 24.12.2017г. по 26.02.2018г.

Согласно ст. 178 КАС РФ

1. Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку доказательства погашения указанной задолженности в материалах дела отсутствуют, требования административного истца нашли свое обоснование, заявлены в течение предусмотренного законом срока давности, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из изложенного и положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины, взыскиваемой с ФИО1 в доход местного бюджета, составит 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области задолженность по налогам, в том числе, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2016 год в общей сумме 310,42 руб., из них, налог за 2015 год в сумме 19 руб. и пени в сумме 0,42 руб., налог за 2016 год в сумме 291 руб.; по транспортному налогу в сумме 6339,51 руб., из них, за 2014 год налог в сумме 3354 руб. и пени в сумме 56,77 руб., за 2015 год налог в сумме 1440 руб. и пени в сумме 24,37 руб., за 2016 год налог в сумме 1440 руб. и пени в сумме 24,37 руб., в общей сумме 6649,93 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: Г.М. Батыршина