Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-121/2017

Дело № 2-121/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования "Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики" на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования "Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики" на 4 невостребованные земельные доли, площадью по 2,38 га, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское» Красноармейского района Чувашской Республики, которые, каждая в отдельности, соответствует 1/797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Красноармейское, указывая, что данные земельные доли на основании постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г. принадлежали ЕАЕ., умершей ДД.ММ.ГГГГ, МВА., умершему ДД.ММ.ГГГГ, ЯДЯ., умершей ДД.ММ.ГГГГ, АЗА., умершей ДД.ММ.ГГГГ При жизни последние своими земельными долями не распорядились. Не было зарегистрировано право собственности указанных лиц на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимость. В администрации Красноармейского сельского поселения сведений о том, что после их смерти кто-либо из наследников принимал наследство, не имеется. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Красноармейского сельского поселения указанные земельные доли были признаны невостребованными(л.д. 2-3).

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 г. на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в части исковых требований, предъявленных к ТУ Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю МВА., в качестве соответчика к участию в деле была привлечена ФИО1, принявшая наследство МВА.(л.д. 82).

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия и поддержке исковых требований(л.д.85).

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике на судебное заседание не явился, извещен в порядке, предусмотренном ГПК РФ, возражений по существу иска не представил(л.д. 72, 80).

Соответчица ФИО1 на судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Телефонограммой просила о рассмотрении дела без ее присутствия и сообщила о признании исковых требований, предъявленных к ней(л.д. 83, 84, 86).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на судебное заседание также не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия(л.д. 61, 64).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц –Управления Росреестра по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике и ООО «Агрофирма Таябинка», хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили (л.д. 72, 77).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – ФИО2 и ФИО3 на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. При этом ФИО3, направив в суд заявление, просила дело рассмотреть без ее присутствия, а ФИО2 в суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известил, возражений по существу иска не представил(л.д. 71, 73, 81).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, архивной выписки из постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию «Красноармейское»», списка собственников земельных долей, утвержденного указанным постановлением, кадастровой выписки о земельном участке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о реорганизации колхозов и совхозов, а также приватизации земли названным выше постановлением в собственность ЕАЕ., МВА., ЯДЯ., АЗА. были закреплены земельные доли площадью по 2,38 га, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», т.е. по 1/ 797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Красноармейское (л.д. 4-15).

Из искового заявления, справок о смерти, архивных справок, справки администрации Красноармейского сельского поселения, выписок и архивных копий из похозяйственных книг, а также сообщений нотариуса Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики И. следует, что:

ЕАЕ., умерла ДД.ММ.ГГГГ Никто из ее наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Красноармейского сельского поселения сведениями о наследниках, принявших ее наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом не располагает. При таких обстоятельствах, ее доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Красноармейское, является выморочным имуществом;

МВА., умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследство, по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла дочь ФИО1;

ЯДЯ., умерла ДД.ММ.ГГГГ Никто из ее наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Красноармейского сельского поселения сведениями о наследниках, принявших ее наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом не располагает. При таких обстоятельствах, ее доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Красноармейское, является выморочным имуществом;

АЗА., умерла ДД.ММ.ГГГГ Никто из ее наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Красноармейского сельского поселения сведениями о наследниках, принявших ее наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом не располагает. При таких обстоятельствах, ее доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Красноармейское, является выморочным имуществом(л.д. 32-42, 49-52, 60, 65, 66, 79).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались в ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г.

В силу изложенного, со дня смерти ЕАЕ., МВА., ЯДЯ., АЗА. принадлежавшие им земельные доли следует признать принадлежащими или принадлежавшими их наследникам, принявшим их наследство, независимо от получения последними на них свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на них.

Статьей 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) было установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии со ст.552 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г., также было установлено, что наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: 1) если имущество завещано государству;2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства (ст.ст.546,550).

Как следует из пунктов 4 и 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, согласно статье 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6,7,8 и 8.1 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

Как следует из п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», акта о несостоявшемся собрании собственников земельных долей, администрацией Красноармейского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 31 января 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 11 (9219). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения в сети «Интернет».

В указанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли, принадлежавшие ЕАЕ., МВА., ЯДЯ., АЗА.

В данной же газете 12 мая 2012 г. администрацией Красноармейского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 10 часов 20 июня 2012 г. в здании районного дома народного творчества общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Однако, в виду отсутствия кворума 20 июня 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», по вопросу утверждения представляемого администрацией Красноармейского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось (л.д.16-24).

Из постановления администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 172 а от 12 ноября 2012 г. явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Красноармейского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д. 25-31).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением(л.д. 25-31), земельные доли, принадлежавшие ЕАЕ., МВА., ЯДЯ., АЗА. были признаны невостребованными.

Из искового заявления, выписки из ЕГРН и уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость, а также сообщений нотариуса явствует, что при жизни ЕАЕ., МВА., ЯДЯ., АЗА. принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировали они свое право собственности на принадлежащие им земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. Соответчица - наследница ФИО1, принявшая наследство МВА., тоже, несмотря на то, что принимала его наследство, за получением свидетельства о праве на наследство на эту земельную долю к нотариусу не обращалась, ею не распорядилась, право собственности на нее в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировала (л.д. 43-48, 60, 79).

ТУ Росимущества в Чувашской Республике также выморочными земельными долями ЕАЕ., ЯДЯ., АЗА. в течение трех и более лет не распорядилось.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит исключений на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При установленных выше обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» Красноармейского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ЕАЕ., МВА., ЯДЯ., АЗА., суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать право собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г.:

1. ЕАЕ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>;

2. МВА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

3. ЯДЯ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

4. АЗА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

площадью по 2, 38 га каждому, т.е. на принадлежавшие каждому из них по 1/797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Красноармейское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 2 мая 2017 г.

Председательствующий