Решение № 12-6/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-6/2021

Дело № 12-6/2021


Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2021 года с. Табуны

Судья Табунского районного суда Алтайского края Мозер А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кулундинский» ФИО4 от 3 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, родившийся 9 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством – трактором марки «КАМАЗ-5511», государственный регистрационный знак <данные изъяты> на автодороге <данные изъяты> км <адрес>, перевозил сжатый кислород в баллонах без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, чем нарушил требования п. 23.5 ПДД РФ, в связи с чем ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает на ряд нарушений, допущенных при вынесении постановления, а именно, не установлена дата совершения правонарушения (согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – перевозка опасных грузов (сжатый кислород в баллонах) без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, имело место ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата нарушения – ДД.ММ.ГГГГ); не установлена перевозка именно опасного груза (сжатого кислорода).

Жалоба, учитывая положения требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит рассмотрению в отсутствие участников производства по делу (сведения о надлежащем извещении имеются).

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Часть 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 23.5 ПДД установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" определяет, что опасный груз – это вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

Согласно ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ инертные газы и кислород, сжатые и жидкие, относятся к опасным грузам.

Протоколы о данных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ); дела (за исключением легковых такси) рассматриваются, в том числе начальником ГИБДД.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

День совершения указанных правонарушений совпадает с днем их обнаружения уполномоченным должностным лицом.

Местом совершения правонарушений является место их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, составленного ИДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Кулундинский» ФИО3 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 часов ФИО1 перевозил сжатый кислород в баллонах без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, чем нарушил требования п. 23.5 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ водителя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении оспариваемого постановления должностное лицо ФИО2 установил, что допущенное ФИО1 нарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства, объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ДПС.

Вместе с тем, исследованные в судебном заседании материалы административного дела, а именно, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 и рапорт инспектора ДПС ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о том, что вмененное ФИО1 правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое постановление должностного лица не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП Российской Федерации; должностным лицом не установлена дата совершения правонарушения.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (два месяца) истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание истечение срока давности привлечения к административной ответственности, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении ФИО1 следует отменить, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кулундинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Мозер

Судья Табунского районного суда

Алтайского края А.И. Мозер

Секретарь с/з Т.И. Тищенко

Решение вступило в законную силу:________________

УИД: 22RS0029-01-2021-000191-41

Подлинник подшит в деле №12-6/2021

Табунского районного суда Алтайского края