Решение № 2-2405/2018 2-2405/2018~М-1982/2018 М-1982/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-2405/2018

Дело № 2-2405/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора найма, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнения просила признать за ней право собственности на жилое помещение <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, признать право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма; возложить на Администрацию <адрес> обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу тестоводом в Бийский хлебокомбинат № 2. Жилой дом <адрес> находился в хозяйственном ведении Бийского хлебокомбината № 2.

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу, как работнику комбината, была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> в <адрес>, где ФИО1 была поставлена на регистрационный учет. Ордер либо иной документ работодателем истцу не выдавался.

В дальнейшем форма собственности и наименование Бийского хлебокомбината № 2 изменялась - АООТ «Хлеб», ОАО «Хлеб».

Между ОАО «Хлеб» и ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» заключен договор купли-продажи в отношении здания общежития по адресу: <адрес>, ОАО «Хлеб» позднее было ликвидировано, деятельность ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» прекращена в связи с исключением из реестра, право собственности на земельный участок и многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> зарегистрировано за ФИО14 на основании договора купли-продажи.

Решениями Бийского городского суда Алтайского края от 08.07.2014 по делу № 2-2455/2014 и от 29.06.2017 года по делу № 2-1893/2017 признано отсутствующим право собственности ФИО16 на земельный участок и здание (бывшее общежитие Бийского хлебокомбината № 2) по адресу: <адрес>.

С момента вселения в общежитие по <адрес> в <адрес> и до настоящего времени истец исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг.

После перехода права собственности на здание к ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» и ФИО15. правовое положение истца относительно жилого помещения не определялось, договора найма или иного договора о порядке пользования жилым помещением не заключалось.

В соответствии с действующим законодательством при приватизации Бийского хлебокомбината № 2 жилое здание общежития по <адрес> в <адрес> должно было быть передано в муниципальную собственность, в связи с чем ФИО1 следует признать приобретшей право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Постановлением Администрации Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В ДД.ММ.ГГГГ году произошло обрушение части конструкций жилого дома, проживание в данном жилом доме не представляется возможным.

Истец ФИО1 указывает на то, что была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями задолго до акционирования предприятия, что свидетельствует о сохранении жилищных прав, установленных законом для лиц, занимающих жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищных фондов.

В этом случае законом установлен способ защиты нарушенного права гражданина путем приобретения права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений ссылаясь на их недоказанность.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Администрации г. Бийска ФИО3, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела в отношении жилого дома по <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обращаясь с настоящим иском в суд ФИО1 указывает на то, что данное спорное жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ в связи с её трудовой деятельностью в Бийском хлебокомбинате № 2 (АООТ «Хлеб», ОАО «Хлеб»).

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год работала в Бийском хлебокомбинате № 2 (АООТ «Хлеб», ОАО «Хлеб»). В период заселения и постановки на регистрационный учет в <адрес> в <адрес> жилой дом (общежитие) находилось в хозяйственном ведении вышеуказанного предприятия. После вселения в спорное жилое помещение истец пользовалась правами нанимателя, исполняла обязанности по его содержанию, производила оплату коммунальных услуг. На её имя были открыты лицевые счета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение. Доказательств обратному стороной ответчика в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году в результате приватизации (акционирования) была изменена форма собственности Бийского хлебокомбината № 2, его правопреемником являлось АООТ «Хлеб» (позднее - ОАО «Хлеб»). При этом, при акционировании предприятия вышеуказанное здание общежития не было передано в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Хлеб» и ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» заключен договор купли-продажи здания общежития по <адрес> в <адрес>, ООО «ЖЭК ТЭЦ-1» в настоящее время прекратило свою деятельность.

На момент рассмотрения спора многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> в реестре объектов муниципальной или государственной собственности не значится.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, ранее состоящий на балансе государственных предприятий, при приватизации предприятия подлежал передаче в муниципальную собственность.

Также, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были передаваться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, при приватизации Бийского хлебокомбината № 2 жилое здание общежития, расположенное в <адрес>, должно было быть передано в муниципальную собственность, что в нарушение закона сделано не было.

В связи с этим, последующая сделка по купле - продажи от ДД.ММ.ГГГГ также не может являться законной.

К отношениям по пользованию гражданами помещениями в общежитиях, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и при переходе данных предприятий в иную форму собственности по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, по аналогии закона подлежат применению положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку с момента перехода в частную собственность организации, созданной в процессе реорганизации государственного или муниципального предприятия, жилое помещение фактически утрачивает статус общежития специализированного государственного или муниципального жилищного фонда.

Соответственно спорное жилое помещение утратило статус служебного, а правоотношения между истцом и ответчиком регулируются нормами жилищного законодательства РФ, предусмотренные положениями о социальном найме жилого помещения.

Отсюда суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Вместе с тем, актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом (общежитие) по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку весь многоквартирный дом признан аварийным, то спорное жилое помещение не может быть передано в собственность истца в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> в <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба