Решение № 2А-707/2020 2А-707/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-707/2020

Мотивированное
решение изготовлено 3 июля 2020 года

Дело № 2а-707/2020 УИД 76RS0021-01-2020-000695-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тутаевского межрайонного в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Тутаевской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по обращению ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» установлено, что 11 ноября 2019 года сотрудниками ДПС ОВ ДПС ГИИБДД МО МВД России «Тутаевский» выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, совершенное ФИО1, который управлял автомобилем <данные изъяты> в состоянии наркотического опьянения. Согласно справке ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» ФИО1 состоит под наблюдением с диагнозом <данные изъяты> - <данные изъяты>, который относится к заболеваниям, препятствующим к допуску на управление транспортными средствами. ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» № от 20 июня 2019 года, сроком действия до 14 апреля 2027 года. Поскольку ФИО1, обладающий правом на управление транспортным средством и имеющий противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Серенко Е.А. административные исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Тутаевский», ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 45 ФЗ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 20 июня 2019 года, сроком действия до 14 апреля 2027 года.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст. 23 указанного Закона, согласно которой медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № (ред. от 23 сентября 2002 г.) «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства» является несовместимым с управлением авто -и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ – 10.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Так, по сведениям ГБУЗ Ярославской области «Тутаевская ЦРБ» у ФИО1 имеет место наличие заболевания (диагноз: <данные изъяты>), имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 ноября 2019 года, инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Тутаевский» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по факту выявления того, что 11 ноября 2019 года в 05 час. 20 мин. на <адрес> у <адрес> ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № будучи лишенный права управления и с признаками опьянения, поведение не соответствовало обстановке, ФИО1 был отправлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ». Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 11 ноября 2019 года по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи) у ФИО1 было установлено состояние наркотического опьянения (обнаружены опиаты (диацетилморфин, (героин), 6-ацетилкодеин (мотинбонитгероина), ацетилкодеин, морфин, кодеин – более 1200 нг/мл, метадон – 29 нг/мл, доксиламин, фенилармин, метадон – 291 нг/мл метаболит героина, ацетилкодеин, морфин, кодеин, метадон, доксиламин, фенирамин, тетрагидроканнабиол (все изомеры) – более 150 нг/мл. Этиловый алкоголь не обнаружен).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Тутаевского судебного района Ярославской области от 30 января 2020 года, вступившему в законную силу 28 февраля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Из данного постановления следует, что в результате освидетельствования, по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи) у ФИО1 было установлено состояние опьянения <данные изъяты>

Наличие у ФИО1 заболевания в виде <данные изъяты> подтвердил в суде допрошенный в качестве свидетеля врач нарколог ФИО3, который пояснил, что ФИО1 был освидетельствован в Тутаевской ЦРБ, для подтверждения точного диагноза, результаты были направлены в лабораторию <адрес>, у ФИО1 были действительно обнаружены наркотические вещества, был поставлен диагноз - <данные изъяты>, препараты, которые были обнаружены при освидетельствовании у ФИО1 вызывают наркотическую зависимость и относятся к препаратам кустарного производства, после данного освидетельствования ФИО1 был поставлен диагноз – <данные изъяты> он находится на наблюдении, был приглашен на прием к врачу-наркологу, однако на прием по вызову ФИО1 ни разу не приходил.

В материалах дела также имеется постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Ярославля от 8 октября 2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, из которого следует, что 24 мая 2019 года ФИО1 управлял транспортным средством в состоянии опьянения, в соответствии с актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вынесенного на основании справки о результатах химико-токсикологических исследований, химико-токсикологических исследований биологического объекта (мочи) показано наличие (<данные изъяты>-гидроксициклогексил)-5-(2-метилоктан-2-ил)фенол), каннабиноиды тетрагидроканнабинол (все изомеры), 11-нор-дельта-9-тетрагидроканнабинол-9-карбоновая кислота)-31 нг/мл.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Тутаевского судебного района Ярославской области от 15 ноября 2019 года, вступившему в законную силу 26 ноября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, после того как управлял автомашиной с признаками алкогольного опьянения (поведение не соответствующее обстановке) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. Постановлением мирового судьи судебного участка № Тутаевского судебного района Ярославской области от 27 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., возложена обязанность явиться для прохождения диагностики (профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской (или) социальной реабилитации) в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначении врача в ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу. Из указанного постановления следует, что по результатам химико-токсикологического исследования в биологических пробах, отобранных у ФИО1 обнаружена положительная реакция на опиаты (диацетилморфин (героин), 6-ацетиморфин, ацетилкодеин, морфин, кодеин – более 1200 нг/м, метадон – 291 нг/мл, доксиламин, фенирамин, тетрагидоканнабиол – более 150 нг/мл, указанные препараты ФИО1 употребил без назначения врача.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 указанного закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный ответчик каких-либо допустимых доказательств, опровергающих заявленные требования в суд не представил.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В» серия № от 20 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева