Решение № 2А-707/2020 2А-707/2020~М-428/2020 М-428/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-707/2020

Дело № 2а-707/2020

УИД 76RS0008-01-2020-000568-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский

20 апреля 2020 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Быковой Н.Н., при секретаре Князевой Е.В., с участием представителя административного истца ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский по доверенности ФИО1, помощника Переславского межрайонного прокурора Бурова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по приговору Переславского районного суда Ярославской области от 17.02.2015 г. был осужден по ч.1 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений за преступление по данному приговору и за преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области от 25.12.2014 г. путем частичного сложения назначенных наказаний, определив окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 18 декабря 2017 года заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Переславского районного суда Ярославской области от 17 февраля 2015 года, в виде 1 года 3 месяца лишения свободы на более мягкий вид наказания – на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца с установлением осужденному ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования Переславский район Ярославской области, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложить обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган. 29.12.2017 г. освобожден из мест лишения свободы.

Начальник ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский <Е> обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 19.12.2025 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Требование мотивировано тем, что по отбытии срока ФИО2 на путь исправления не встает, нарушает общественный порядок, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: 03.06.2019 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 23.07.2019 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 17.02.2020 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, 17.02.2020 г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО1 заявленные требования поддержала, просила установить административный надзор на срок до 29.12.2020 г., указала, что сведений о том отбыл ли ФИО2 наказание в виде ограничения свободы не имеет, данная информация проверяется. ФИО2 в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом о времени и рассмотрении дела, заявлений и ходатайств суду не представил. Прокурор Буров А.В. требование об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО2 поддержал.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявленное требование обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частей 1, 3 ст.3 того же ФЗ №64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии основания, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 ст. 3 того же ФЗ №64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела, и в частности копий приговора Переславского районного суда Ярославской области от 17.02.2015 г. подтверждено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. При этом в действиях ФИО2 был установлен особо опасный рецидив преступлений. Согласно справки об освобождении ФИО2 освобожден из учреждения ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области 29 декабря 2017 года по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 18.12.2017г.

При этом из материалов дела следует, что 03.06.2019 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.25), 23.07.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.26), 17.02.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за появление в общественном месте в состоянии опьянения (л.д.27), 17.02.2020 г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. за мелкое хулиганство (л.д.28).

Таким образом, поскольку установлено, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, при этом совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются все законные основания для установления ему административного надзора.

Частью 1 ст.4 ФЗ №64 предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, при этом такой перечень является исчерпывающим, то есть расширению не подлежит, и в данные перечень согласно п.п. 1, 5 входят такие, как запрещение пребывания в определенных местах, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем согласно части 2 той же статьи установление судом последнего административного ограничения является обязательным.

Исходя из положений статей 2 и 4 ФЗ №64, а так же разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 15.05.2017 г. №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, и иные обстоятельства, и в частности совершение правонарушений, связанных со злоупотреблением алкоголем, суд считает требование об установлении ФИО2 указанных ограничений обоснованным, они будут способствовать целям профилактики и пресечению со стороны ФИО2 совершению новых преступлений и правонарушений.

Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст.5 того же ФЗ №64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 5 того же ФЗ №64 в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Поскольку преступление, за которое ФИО2 был осужден по приговору суда от 17.02.2015 г. согласно ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких, и наказание за него в виде лишения свободы он отбывал реально, то в силу положений ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату вынесения приговора) судимость за данное преступление у ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно срок административного надзора ФИО2 следует установить восемь лет до 29.12.2025 г., за вычетом из него срока, прошедшего от момента освобождения, то есть с 29.12.2017 г. и до настоящего времени. При том срок административного надзора в отношении ФИО2 будет исчисляться со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский удовлетворить.

ФИО2, <данные изъяты> установить административный надзор на срок 5 лет 8 месяцев 9 дней до 29.12.2025 г., с установлением ему следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.Н. Быкова