Постановление № 5-1748/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1748/2021

Дело 5-1748/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 16 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярск, гражданки РФ, имеющей среднее образование, не замужней, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади.

ФИО1 установлена как один из участников митинга, которая поддерживала протестующих, при этом, скандировала лозунг «Россия будет свободной».

Указанное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления. При этом, сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Нахождение оппозиционного политика Алексея Навального в исправительной колонии, ухудшение состояния его здоровья обрело значительный общественный интерес и поддержку последнего во многих городах Российской Федерации, и тем самым требования участников митинга относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные выше действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Судом принимались надлежащие меры к извещению о дате и времени судебного заседания представителя ОП №1 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» (в том числе, лицо, составившее протокол об административном правонарушении), однако последние в суд не явились, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, не признала. Суду пояснила, что о мероприятии в поддержку Алексея Навального ей стало известно из Интернет-сети, примерно за два дня до его проведения. 21 апреля 2021 года около 19 часов 30 минут на площади Революции г. Красноярска стали собраться люди. Она присутствовала на данном мероприятии, проходившего в поддержку Навального, поскольку ей его очень жалко, однако она не знала, что митинг не согласован с органами местного самоуправления. Примерно около 19 часов 50 минут она услышала, что сотрудники полиции просят покинуть площадь, после чего ушла, в шествии не участвовала, и на видеозаписи ее участие в шествии не зафиксировано.

Адвокат Мартынюк М.В., осуществляющий защиту ФИО1 поддержал позицию последней, указывая, что виновность последней в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, не доказана, поскольку отсутствуют все необходимые элементы объективной стороны состава указанного правонарушения. Кроме того, фактически ФИО1 выполнила требования сотрудников полиции покинуть митинг, поскольку была зафиксирована только на площади Революции, которую покинула по первому требованию сотрудников полиции. В ходе дальнейшего шествия участия ФИО1 не принимала, поскольку выполнила требование сотрудников полиции и покинула публичное мероприятие. На видеозаписях факт невыполнения законных требований сотрудников полиции не зафиксирован. Факт исполнения требований сотрудников полиции подтверждается тем, что ФИО1, в указанный день, сотрудниками полиции не задерживалась. Пресечение факта мирного присутствия человека на публичном мероприятии, пусть даже несанкционированного органами власти, идет в разрез Конституции РФ и международному законодательству, которое Российская Федерация обязалась неукоснительно исполнять. В случае если суд, несмотря на доводы защиты, установит вину ФИО1 в совершении рассматриваемого деяния, просит рассмотреть вопрос о назначении наказания ниже низшего предела по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного выше Закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с подп. 1 пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Однако, с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. При этом, ФИО1 установлена как один из участников митинга, которая поддерживала протестующих, скандировала лозунг «Россия будет свободной».

Указанное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления. При этом, сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2021 года, согласно которому 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга в поддержку оппозиционного политика Алексея Навального, которое впоследствии, в 20 часов 15 минут, перешло в шествие; ФИО1 установлена как один из митинга, которая поддерживала протестующих, при этом, скандировала лозунг «Россия будет свободной» (л.д.2-3);

- рапортом о/у по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 от 23 апреля 2021 года, согласно которому в ходе мероприятия по установлению лиц, принимавших 21 апреля 2021 года участие в несогласованном митинге на «Площади Революции» г. Красноярска, была выявлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8)

- рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, согласно которому 21 апреля 2021 года при осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории площади Революции г. Красноярска в 18 часов 57 минут начали собираться граждане, которые в дальнейшем организовали несанкционированный митинг. В 19 часов 23 минуты группа лиц начала скандировать лозунги: «Свободу политзаключенным», «ФИО4 вор и убийца», а также участники митинга держали плакаты с надписями: «Один за всех и все за одного», «Свободу Навальному». В 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью громкоговорителя предупредили участников об ответственности за проведение и участнике в несогласованном мероприятии, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.2 КоАП РФ. В 20 часов 15 минут несогласованный митинг перешли в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги: «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО4 убийц и вор», «Долой царя», «Красноярск выходи». В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись (л.д. 16);

- запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности (л.д.18);

- ответом заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности ФИО6 в адрес начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское», согласно которому в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных организаций о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска, не поступало (л.д.17);

- фотоматериалом (л.д. 11), видеозаписью с места митинга, на которой зафиксировано нахождение ФИО1 на указанном мероприятии, в том числе, в момент, когда сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д. 11, 27);

- копиями формы 1-п и паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22,23).

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, суд признает их достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи в достаточной степени информированным о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве его участника, не выполнила законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном мероприятии, чем нарушила требования подп.1 пункта 3 статьи 6 закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

Учитывая, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что ФИО1 принимала участие в несанкционированном шествии, в связи с чем указание об этом подлежит исключению из предъявленного обвинения.

Доводы ФИО1 и адвоката Мартынюк М.В. о том, что после предупреждения сотрудников полиции, ФИО1 сразу же покинула площадь Революции, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющейся в материалах дела видеозаписью с места нарушения, из которой следует, что момент произнесения ФИО1 речи в поддержку Навального, на площади Революции г. Красноярска, отчетливо слышно, как сотрудник полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждает о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и требуют не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Однако, ФИО1 не реагирует на указанные предупреждения, продолжает говорить речь, и в дальнейшем скандировать лозунг «Россия будет свободной».

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, молодой возраст, и полагает назначить ей наказание в виде штрафа, в рамках санкции части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. При этом, оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер