Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-223/2019

Дело № 2-223/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 27 мая 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Кобинской М.А.,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Кемское ФИО1,

представителя соответчика Управления ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района ФИО2,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Вытегорского района к Администрации сельского поселения Кемское Вытегорского муниципального района, Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, о возложении обязанности о сносе аварийных зданий и утилизации строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора Вытегорского района Мойсов И.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Администрации сельского поселения Кемское Вытегорского муниципального района (далее Администрация СП Кемское), Управлению ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района (далее Управление ЖКХ) указав, что проведенная прокуратурой проверка выявила нарушение ответчиками требований федерального законодательства, положений областной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484, а именно – после расселения не произведен снос в срок до 01.09.2017г. аварийных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>. Указанные дома находятся в муниципальной собственности сельского поселения Кемское, жилые помещения переданы по договору безвозмездного пользования Управлению ЖКХ. Просят обязать ответчиков в срок до 31 декабря 2019 года осуществить мероприятия по сносу указанных домов и утилизации строительного мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Кобинская М.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СП Кемское ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указав на отсутствие денежных средств на снос и разбор многоквартирных домов, передачу домов в безвозмездное пользование Управлению ЖКХ, подготовку документов по передаче домов Администрации Вытегорского муниципального района, также указала на недостаточность срока для исполнения требования.

Представитель ответчика Управления ЖКХ ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что Управление ЖКХ должно быть исключено из числа ответчиков по данному гражданскому делу, поскольку осуществлять снос и разбор многоквартирных домов должен собственник. Управление ЖКХ не является собственником, имущество находиться у Управления ЖКХ в оперативном управлении.

Суд, заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что спорные дома включены в Перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в срок до 01.09.2017 года. На дату рассмотрения дела указанные в иске аварийные, расселенные дома не снесены. Собственником указанных многоквартирных домов является Администрация СП Кемское, жилые помещения переданы в безвозмездное пользование Управлению ЖКХ.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Исходя из положений п. п. 6, 7, 8, 9 ст. 14 N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу ч.4 ст.14 Закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 11 п.3.1 Положения об Управлении ЖКХ, утвержденном решением Представительного Собрания Вытегорского муниципального района от 14.09.2017г. №486 к полномочиям Управления ЖКХ отнесено обеспечение проживающих в сельских поселениях, входящих в состав Вытегорского муниципального района, и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Поскольку снос аварийных жилых домов после их расселения не произведен, учитывая принадлежность квартир в указанных домах, полномочия Управления ЖКХ, суд удовлетворяет исковые требования и обязывает Управление ЖКХ, Администрацию сельского поселения Кемское в срок до 31 декабря 2019 года произвести снос указанных в иске домов и утилизировать строительный мусор. Отсутствие финансовых средств не освобождает орган местного самоуправления от возложенных на него обязанностей по принятию мер к обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан. С учетом объема подлежащих выполнению работ срок до 31.12.2019г. признается судом разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление ЖКХ, транспорта и строительства Администрации Вытегорского муниципального района, Администрацию сельского поселения Кемское в срок до 31 декабря 2019 года произвести снос зданий и утилизировать строительный мусор по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.