Постановление № 4А-499/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 4А-499/2017

4-499/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 30.11.2017 г.

Председатель Омского областного суда Ярковой В.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Полиом» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 05.05.2017 г., решение судьи Советского районного суда г. Омска от 12.07.2017 г. и решение судьи Омского областного суда от 29.08.2017 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полиом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 05.05.2017 г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Омска от 12.07.2017 г. и решением судьи Омского областного суда от 29.08.2017 г., общество с ограниченной ответственностью «Полиом» (полное наименование – Общество с ограниченной ответственностью «Омский завод полипропилена», далее по тексту - ООО «Полиом») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Полиом» ФИО1 просит постановление должностного лица и судебные решения изменить, применив в отношении общества положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей. Ссылается на то, что судом при вынесении решения не учтены в полной мере фактические обстоятельства административного правонарушения. Полагает, что превышение допустимой осевой нагрузки в размере 3,5 % является незначительным, негативные последствия отсутствуют.

Изучив материалы дела об административном правонарушении № 12-141/2017, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет административную ответственность.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением № 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением № 2.

Как усматривается из материалов дела, 09.03.2017 г. в 09 ч. 00 мин. по адресу: <...>, ООО «Полиом» осуществлена погрузка груза: полипропилена марки «Полиом» <...> массой 20,625 тонн, в транспортное средство, автопоезд в составе автомобиля «Вольво», государственный регистрационный знак <...>, и полуприцепа Шмитц, государственный регистрационный знак <...>, под управлением водителя LEGANOVIC JAN, согласно международной товарно-транспортной накладной (CMR) № <...> от 09.03.2017 г.

11.03.2017 г. в 19 ч. 35 мин. на 755 км автомобильной дороги М-7 «Волга» осуществлено движение вышеуказанного автопоезда в составе автомобиля «Вольво», государственный регистрационный знак FOF909, и полуприцепа «Шмитц», государственный регистрационный знак <...>, под управлением водителя LEGANOVIC JAN, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 11.03.2017 г., зафиксировано превышение допустимой осевой нагрузки 2-ой оси автопоезда – 10,00 тонн, фактическая осевая нагрузка составила 10,348 тонн (3,5%). Замер осуществлен весовым оборудованием СДК.Ам-01-1-2, заводской № 408, свидетельство о поверке № 9620074 от 17.11.2016 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Полиом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 27); рапортом инспектора ДПС 3/1 ОБДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 (л.д. 38); актом определения весовых параметров транспортного средства (л.д.41); объяснениями водителя LEGANOVIC JAN (л.д.39); товарно-транспортной накладной (CMR) (л.д.43); свидетельством о поверке № 9620074 (л.д.43а), которым дана оценка в совокупности с иными доказательствами на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Полиом» правильно квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая административное наказание в виде административного штрафа в размере более минимального, предусмотренном санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску исходил из отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Вместе с тем должностным лицом административного органа и судебными инстанциями не дана оценка иным обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 4.3 КоАП РФ.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, учитывая величину превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, прихожу к выводу о том, что назначенный административный штраф подлежит снижению с 350 000 рублей до 250 000 рублей.

Вопреки доводам жалобы исключительных обстоятельств, указанных в ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Таким образом, постановление должностного лица и судебные решения подлежат изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 05.05.2017 г., решение судьи Советского районного суда г. Омска от 12.07.2017 г. и решение судьи Омского областного суда от 29.08.2017 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полиом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного ООО «Полиом» административного наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

В остальной части указанные выше акты оставить без изменения.

Председатель

Омского областного суда подпись В.А. Ярковой

<...>

<...>