Решение № 2-875/2017 2-875/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-875/2017

Гражданское дело № 2-875/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

при секретаре Новак М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Жуковский об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Жуковский об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истцов требования поддержал, в обоснование требований пояснил, что истец ФИО1 является участником ВОВ, инвалидом *-й группы, получил ранение во время ВОВ; ФИО2 ветеран ВОВ, инвалид *-й группы, не имеют в собственности жилого помещения, зарегистрированы и проживают в * квартире, принадлежащей их сыну ФИО3, общей площадью * м, по адресу: * 20, которая не отвечает элементарным нормам проживания лиц с физическими ограничениями по здоровью.

До * года истцы проживали в *, имели дом, который продали, чтобы купить жилую площадь в г.*, поскольку в * и * проживали и их дети.

На вырученные от продажи дома деньги купить жильё в г* истцы не успели, т.к. процесс купли-продажи недвижимости длительный процесс и деньги успели обесцениться раньше, чем смогли купить жильё.

ФИО1, в связи с ранением в ногу во время ВОВ перемещается по квартире только с помощью специальной коляски.

ФИО2 самостоятельно перемещаться по квартире не может и, во-первых,

нуждается в инвалидной коляске и коляске, выполняющей функции туалета, во-вторых, требует за собой ежедневного ухода со стороны других лиц. Поэтому, в квартире фактически ежедневно без всяких исключений находятся три-четыре человека, которым так же не обходимы хотя бы элементарные условия жизни, которых в существующих условиях нет, поскольку:

необходимая для жизни мебель - платяной шкаф, три кровати, два инвалидных кресла и коляска-опора «съедают» жилую площадь, и реально на

человека приходится меньше площади, чем существующая норма при расчёте на здоровых людей.

Квартира малогабаритная, кухня имеет площадь всего * м2. В одной комнате проживают разнополые люди - ФИО4 и ФИО2, что является дополнительным не отвечающим нормальным условиям проживания фактором.

Назвать перечисленные выше условия проживания условиями, отвечающими установленным для проживания граждан требованиям, нельзя. Тем более, эти условия не отвечают необходимым нормам для людей-инвалидов.

В соответствии со ст.51 п.3 ЖК РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является проживание их в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.50, п.6 ЖК РФ определённым категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы площади жилого помещения. Из вышесказанного следует, что ФИО1 и ФИО2, как инвалиды, которым необходимы дополнительные приспособления для жизни, принадлежат к категории граждан, которым должны быть установлены иные учётные нормы площади жилого помещения.

При рассмотрении заявлений истцов о постановке на учёт по улучшению жилищных условий, Администрация г.о. Жуковский не приняла во внимание ни один из доводов, о доводов о не возможности проживания в квартиру.

Представитель Администрации г.о. Жуковский в судебном заседании требования не признала, пояснила, что оснований для постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.

В квартире по адресу * зарегистрированы * человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет * кв.м.

В г. Жуковский учетная норма площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма, в городе Жуковский установлена в размере * кв.м общей площади на человека.

Не имеется оснований для признания жилого помещения не пригодным для проживания.

Кроме того, истцы неоднократно обращались в суд с исковыми заявлениями о предоставлении благоустроенного жилого помещения, в удовлетворении требований им было отказано. Истцы проживают на жилой площади сына, является фактически членом его семьи, вместе с ними зарегистрирован внук.

В собственности сына (истцов) в * имеется * квартира в которой сын зарегистрирован вдвоем с женой и из которой в квартиру истцов зарегистрирован внук.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований

Как установлено в ходе судебного заседания истцы зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире по адресу : *, общей площадью * кв.м, в указанной квартире так же зарегистрирован внук истцов- ФИО4

Истцы проект суд обязать Администрацию г.о. Жуковский поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку квартира не приспособлена для проживания двух инвалидов, нет возможности разместить необходимым образом мебель, затруднительно пользование креслами-колясками, полагают, что квартира не пригодна для проживания инвалидов, кроме того принять во внимание, что истцы являются инвалидами ВОВ..

Администрация г.о. Жуковский по поводу заявленного иска возражала, полагая, что оснований для постановки истцов на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеется.

Суд считает возможным с доводами представителя ответчика согласиться.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статья 50 ЖК РФ предусматривает норму предоставления и учетную норму площади жилого помещения. В соответствии с частью 5 статьи 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Совета депутатов города Жуковского от * № * учетная норма площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в городе Жуковском установлена в размере * кв.м общей площади на одного человека.

Согласно выписке из домовой книги от *, выданной МБУ «МФЦ» и выписке из лицевого счета № * от * г., выданной ООО «МосОблЕИРЦ», представленными Истцами, в квартире, общей площадью * кв.м, расположенной по адресу: *, зарегистрированы * человека - ФИО1 (Истец), ФИО4, ФИО2 (Истец).

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет * кв.м.

В связи с чем, у Администрации отсутствуют законные основания для постановки Истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ссылка Истцов на пункт 6 статьи 50 ЖК РФ, согласно которому, иные учетные нормы иным категориям граждан могут быть установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, является несостоятельной, поскольку ни федеральными законами, ни указами Президента Российской Федерации, ни законами Московской области не установлена иная учетная норма для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Установленные в подпункте «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» размеры общей площади жилья применяются только для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан социальных выплат в целях обеспечения их жильем и не регулируют правоотношения, связанные с признанием граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и, в частности, с установлением учетной нормы жилой площади.

Кроме того, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации, при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Таким образом, законодатель определил право инвалидов, страдающими заболеваниями, входящим в данный перечень, на дополнительную жилую площадь, а не установил, что указанные заболевания являются основанием для признания инвалидов нуждающимися в жилых помещениях.

Истцы полагают, что они имеют основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренными пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, а именно, как проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Данный довод Истцов нельзя признать обоснованным, поскольку признание помещений непригодными для проживания осуществляется в установленном законом порядке, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. В соответствии с указанным Положением для признания помещения не отвечающим требованиям, устанавливаемым к жилым помещениям, собственнику необходимо обратиться в Межведомственную комиссию по признанию жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).

Соответствующего заявления от собственника квартиры № * корпуса № * дома № * по улице *, где зарегистрированы и проживают Истцы, в Администрацию не поступало, решения Комиссии о признании указанной квартиры непригодной для проживания, не принималось.

Кроме того, при рассмотрении данного гражданского дела суд принимает во внимание что ранее Истцам принадлежали на праве собственности жилые помещения, согласно представленным выпискам из Единого реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от *, а именно:

- до * ФИО2 принадлежала на праве общей совместной собственности квартира, расположенная по адресу: *, общей площадью * кв.м.;

до * ФИО2 принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: *, общей площадью * кв.м.;

до * ФИО1 принадлежала на праве общей совместной собственности квартира, расположенная по адресу: *, общей площадью * кв.м.;

В * году квартиру по адресу * ФИО1 и ФИО2 подарили сыну ФИО3

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от * было отменено решение Жуковского городского суда от * которым Администрация г.о. Жуковский была обязана поставить ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановила новое решение, которым в иске ФИО1 об обязании его поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказала.

Судебная коллегия установила, что юридическое вселение в спорную квартиру внуков ФИО1 - ФИО4 и ФИО5 произошло лишь в *, когда члены семьи истца совершили умышленные действия с целью создания ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участие государства в обеспечении ФИО1 другим жилым помещение.

При этом судебная коллегия указала, что с указанного момента следует исчислять *-летний срок, по истечении которого ФИО1 может быть поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия полагает, что отчуждение жилого помещения, а затем дальнейшая регистрация в жилом помещении внуков совершены намерено

истцом и членом его семьи, что привело к ухудшению жилищных условий ФИО1 II., с учетом установленных судом обстоятельств и хронологии произошедших событий, направлено на приобретение права состоять на учете, такие действия нельзя признать добросовестными, совершенными в рамках действующего законодательства.

На момент рассмотрения дела в *. обеспеченность жилой площадью проживающих в спорной квартире была менее * кв.м (* кв.м).

Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи, на день рассмотрения настоящего дела, составляет * кв.м., при учетной норме по г. Жуковский * кв.м.

При этом суд так же принимает во внимание наличие у членов семьи ФИО1 и ФИО2, сына, * квартиры в г*, в которой проживает их сын и его жена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истца не представлено доказательств, опровергающих доводы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО1 ФИО2 к Администрации г.о. Жуковский об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий -ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья

Т.И. Парфенова