Решение № 2А-1373/2026 А-1373/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-1373/2026

Дело №а-1373/2026

УИД 91RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Охота Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Абу ФИО1 Салиму, действующему в интересах несовершеннолетнего Абу ФИО1 Аль-Фаруку Маджидовичу, о взыскании обязательных платежей и санкций,-

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Симферополю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с административного ответчика в лице законного представителя несовершеннолетнего в доход бюджета задолженности на общую сумму 20 429,14 руб., из которых: 1) НДФЛ с дох., получ. ФЛ в соотв. со ст.228 НК РФ (за исключ.дох. от дол.участия в орг.,получ.ФЛ-нал.резид. РФ в виде дивид.) (в части суммы налога, не превыш.650 тыс.р.за нал.периоды до ДД.ММ.ГГГГ) за 2023 три месяца в размере 16 328 руб. 0 коп. 2) суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 101 руб. 14 коп.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание также не явились, о судебном разбирательстве по делу извещен надлежаще.

В силу положений статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом о судебном разбирательстве по административному делу.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Судом установлено, что на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> (далее - Взыскатель, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика Абу ФИО1 Аль-Фарук Маджидович (далее - Должник, Налогоплательщик) и в соответствии с и. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов. В качестве лица, исполняющего обязанность по уплате заявленного налога, является Абу ФИО1 Салим, действующий в интересах Абу ФИО1 Аль-Фарук Маджидовича.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством. Несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного представителя. Так, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, такие лица, признаваемые плательщиками налога на имущество физических лиц, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящегося в их собственности недвижимого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

В силу пункта 2 ст. 27 НК РФ, лица, выступающие в качестве законных представителей физического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в подобных случаях признаются представителями несовершеннолетнего физического лица - налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Из материалов дела следует, что за должником образовалась задолженность, состоящая из следующей суммы: НДФЛ с дох., получ.ФЛ в соотв.со ст.228 НК РФ (за исключ.дох. от дол.участия в орг.,получ.ФЛ-нал.резид. РФ в виде дивид.) (в части суммы налога, не превыш.650 тыс.р.за нал.периоды до ДД.ММ.ГГГГ) за 2023 три месяца в размере 16 328 руб. 0 коп.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 101 руб. 14 коп.

Судом установлено, что первоначально в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов и наличием отрицательного сальдо ЕНС, ИФНС России по <адрес> было сформировано Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ, основанием для направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов налогоплательщику являлось наличие у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ). Исполнением требования признавалось исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов перечисленных в требовании (п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

При указанном правовом регулировании, у налоговых органов существовала обязанность по формированию и направлению требований по каждой сумме налога, сбора, страховых взносов, не уплаченной в срок, а в случае их неисполнения возникало право на обращение в суд за взысканием (п.1 ст. 48 НК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ основанием для направления требования является неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогового органа по направлению нового требования в отношении иных недоимок, в случае, когда ранее направленное требование не исполнено налогоплательщиком так, как это предусмотрено абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ.

При этом, на день исполнения налогоплательщиком требования, им должны быть уплачены не только те суммы, которые перечислены в требовании, но и те суммы налогов, штрафов, пеней, задолженность по которым возникла с момента направления данного требования и до формирования положительного сальдо ЕНС. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика. Требование об уплате задолженности формируется 1 раз и действительно до полного его погашения.

Кроме того, на момент формирования требования № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность была образована за период до ДД.ММ.ГГГГ, однако, при последующем росте отрицательного сальдо уже после ДД.ММ.ГГГГ «новое» требование не выносится, задолженность «прибавляется» уже к имеющейся в требовании с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо ЕНС, и на основании указанного требования налоговый орган идет за взысканием вновь образованной задолженности.

Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком в случаях, установленных пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быты определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса (подпункт 1 пункта 7 статьи 45 Кодекса).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

В соответствии с пи. 2 и. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Ранее, по вышеуказанному требованию налоговый орган уже обращался за взысканием задолженности.

Так, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция обратилась с первым заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Киевского судебного района <адрес>. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-0062/10/2024 на сумму 15 345,17 руб. Определением №а№ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен. Налоговым органом было подано административное исковое заявление на сумму 15 345,17 руб. в Киевский районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Киевским районным судом вынесено Определение № по которому дело было передано по подсудности в Железнодорожный районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Определение № о прекращении производства по делу, поскольку налоговым органом был заявлен отказ от административного искового заявления, на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком задолженность в размере 15 345,17 руб. была погашена в полном объеме.

Так как, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено, Инспекция по вышеуказанному требованию повторно обратилась в приказном порядке к мировому судье судебного участка № Киевского судебного района <адрес> уже за взысканием другой суммы - 20 429,14 руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было подано второе заявление на вынесение судебного приказа к мировому судье судебного участка № Киевского судебного района <адрес>. Мировым судьей было отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ № Ма-0040/10/2025 в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 и. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного о приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В силу пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Определение принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа в соответствии с пунктом 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, учет изменения совокупной обязанности которых подлежал проведению с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления в силу статьи 1 настоящего Федерального закона, осуществляется не позднее ДД.ММ.ГГГГ (статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 389-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей.

Таким образом, совокупность данных норм свидетельствует, что в первую очередь средства ЕНП направляются на погашение задолженности (при ее наличии), а затем на уплату текущих платежей. Вначале зачет проводится в счет уплаты налога с наименьшей начисленной суммой и продолжает осуществляться в счет оставшихся налогов по возрастанию суммы, выставленной к уплате.

До настоящего времени, сведений об оплате задолженности ответчиком суду не представлено. Доказательств неправильности расчета суммы взыскиваемого налога и пени материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Абу ФИО1 Салиму, действующему в интересах несовершеннолетнего Абу ФИО1 Аль-Фаруку Маджидовичу, о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с Абу ФИО1 Салима, действующему в интересах несовершеннолетнего Абу ФИО1 Аль-Фарука Маджидовича, в доход бюджета задолженность на общую сумму 20429 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Я.В. Охота

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Охота