Решение № 2-715/2020 2-715/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-715/2020

63RS0007-01-2020-000507-91

Дело № 2-715/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., с участием представителя истцов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ча, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО5, ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области о признании за ними права собственности, по 1/4 доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор передачи жилого помещения в собственность в отношении указанной квартиры. Истцами получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ мотивированное тем, что документ, подтверждающий возникновение права собственности муниципального образования на государственную регистрацию не предоставлялся, регистрация права собственности муниципального образования на квартиру не проводилась.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Администрация сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражала против удовлетворения иска, иные лица сведений о причинах неявки представителей не представили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, в лице МБУ “Перспектива” (наймодатель), и ФИО5 (наниматель), последнему и членам его семьи (жена - ФИО2 и две дочери - ФИО3, ФИО4) в бессрочное владение и пользование передано муниципальное жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 31,30 кв.м, по адресу: <адрес>. Жилое помещение передано по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, в лице МБУ “Перспектива”, передано в личную общую долевую собственность ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (по 1/4 доле каждому) вышеуказанное жилое помещение.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается справкой Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлениями Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие зарегистрированных прав истцов на объекты недвижимого имущества, включая прав на спорную квартиру.

Спорное жилое помещение передано из собственности муниципального района Волжский Самарской области в собственность сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области на основании постановления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества из собственности муниципального района Волжский Самарской области в собственность городских (сельских) поселений муниципального района Волжский Самарской области».

Недвижимое имущество, включая спорное жилое помещение, переданы Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и приняты Администрацией сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области по актам приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение - квартира, по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, что подтверждается соответствующей выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обращались в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении квартиры.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрации права собственности, а уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации, поскольку право собственности муниципального образования на квартиру в ЕГРН зарегистрировано не было, заявление о государственной регистрации права не подавалось.

Согласно ст. 35 (части 2 и 3) Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу изложенного юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является выяснение вопроса о статусе спорного жилого помещения.

Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. п. 2, 4 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных депутатов переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 г., в случае, если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь приведенными нормами права и актами их разъяснения, суд исходит из того, что спорное жилое помещение в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В свою очередь, учитывая, что истцы проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, требований о выселении истцов из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось, жилое помещение предоставлено по договору передачи жилого помещения в собственность, однако право собственности истцы зарегистрировать не могут, поскольку ранее не было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании за истцами права общей долевой собственности, по 1/4 доле в праве за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5 чем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право общей долевой собственности, по 1/4 доле в праве за каждым, на жилое помещение: квартиру, общей площадью 31,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 24 марта 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин