Решение № 12-158/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-158/2020

Дело №12-158/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 14 июля 2020 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №23312014901, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 23.04.2020 г. в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №№23312014901, вынесенным государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 23.04.2020 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО1 признан виновным в том, что 23.04.2020 г., в 15 ч. 34 мин., на СПВК-3 (Краснодар) автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 (10 км.+500 м), являясь собственником (владельцем) тяжеловесного транспортного средства «МАН» государственный регистрационный знак <№>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <№>, в нарушении ст. 31 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении №23312014901, вынесенное 23.04.2020 г. и прекратить в отношении него дело об административном правонарушении. В обосновании своих доводов ФИО1 сослался на применение государственным инспектором недействующего нормативного акта. Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. №67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, которые вносят изменения в приложение №2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272. В соответствии с указанным нормативным актом с 31.01.2020 г. отмены параметры допустимых осевых нагрузок колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, вместо которых предусмотрены параметры допустимой нагрузки на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку транспортного средства (тонны-силы) на ось.

ФИО1 в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный инспектор также не явился в судебное заседание, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необходимости отказа в удовлетворении жалобы ФИО1

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №23312014901, вынесенного 23.04.2020 г. государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., за то, что он, 23.04.2020 г., в 15 ч.34 мин., на СПВК-3 (Краснодар) автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-290 (10 км.+500 м), являясь собственником (владельцем) тяжеловесного транспортного средства «МАН» государственный регистрационный знак <№>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <№>, в нарушении ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50%, без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках).

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее «Правила»), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 2 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам.

Процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств и оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств регламентированы «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержденным приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. N 119.

В соответствии с пп.14,16 п. 22 указанных Правил в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства указываются применяемая величина осевой нагрузки и нагрузки на группы осей (т) с указанием расстояний между осями (м) и числа колес на осях; фактически зафиксированная величина массы, осевой нагрузки и нагрузки на группы осей транспортного средства или автопоезда с указанием расстояний между осями (м) и числа колес на осях.

Как определено п. 29 Правил, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства учитывается при осуществлении расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда за пройденный транспортным средством путь.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении акта №6865-N о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось видно, что при взвешивании 23.04.2020 г. в 14 ч. 48 мин. в покое тяжеловесного транспортного средства «МАН» государственный регистрационный знак <№>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <№>, установлено превышение нагрузки на вторую ось, которая вместо допустимых 10.000 т., составляет 12.540 т., что превышает 20%.

При таких обстоятельствах суд признает законными и обоснованными выводы государственного инспектора о допущенном ФИО1 нарушении в виде управления тяжеловесным транспортным средством с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20 процентов, но не более 50 процентов, без специального разрешения.

При разрешении настоящего дела об административном правонарушении государственным инспектором, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, государственный инспектор правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену оспариваемого им постановления по делу об административном правонарушенит.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований для отмены оспариваемого ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении и отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №23312014901, вынесенное государственным инспектором Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 23.04.2020 г. о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов