Решение № 12-701/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-701/2018

№12-701/2018


Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2018 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Абузарова Э.Р.,

рассмотрев жалобу должностного лица руководителя ООО «Путевка» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан, мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан, мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > должностное лицо руководитель ООО «Путевка» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения его к ответственности на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, полгая, что ст.4.5 КоАП РФ не содержит указания на срок привлечения по данному виду правонарушения в виде 1 года, а соответственно должен быть применен срок давности в виде 3 месяцев с даты совершения деяния.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) ИНН.

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за < дата >. установлен не позднее < дата >.

Таким образом, руководитель ООО «Путевка» ФИО1 обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах за январь < дата > года в срок до < дата >, однако данная обязанность им была выполнена лишь < дата >., то есть с нарушением установленного срока.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно за нарушение страхового законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (со дня обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период «январь 2018 года» должны были быть предоставлены ООО «Путевка» до 15.02.2018г., соответственно срок давности привлечения лица к административной ответственности в виде 1 года следует исчислять с указанной даты.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 как руководителя ООО «Путевка» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек, в связи с чем мировым судьей обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

Таким образом, ФИО1 был надлежаще извещен о рассмотрении дела, признав его неявку в суд неуважительной, судья первой инстанции обоснованно рассмотрел административный материал в его отсутствие и вынес постановление.

Материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана оценка, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми, и обоснованно приняты судьей первой инстанции во внимание.

При таких обстоятельствах вывод судьи первой инстанции о нарушении руководителем ООО «Путевка» ФИО1 пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является правомерным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.3.5, 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан, мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > в отношении должностного лица руководителя ООО «Путевка» ФИО1 по делу об административном правонарушения, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, его жалобу, - без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Э.Р. Абузарова