Решение № 2-700/2019 2-700/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-700/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года п.г.т. Холм-Жирковский

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Баринова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании отказа в принятии к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), с учетом уточненных исковых требований, об обжаловании отказа в принятии к зачету в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии, сославшись на то, что УПФР в <адрес> при принятии решения о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключил из подсчета трудового стажа периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве плотника, слесаря ЖЭУ ДГЖУ № ххх в <адрес> по причине не читаемости печатей в трудовой книжке, а также с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в ООО «Пламя-Инвест», по причине отсутствия начисления заработной платы. С данным решением он не согласен и просит включить в его страховой стаж данные периоды работы и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения, то есть с дд.мм.гггг.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), - будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, исковые требования не признал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в порядке ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ (ред. от дд.мм.гггг) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с паспортом гражданина РФ истец ФИО1 родился дд.мм.гггг (л.д.7).

Согласно решению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), он с дд.мм.гггг является получателем пенсии по старости (л.д.36).

Из ответа ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от дд.мм.гггг № ххх на обращение истца ФИО1 от дд.мм.гггг следует, что ему отказано во включении в его страховой стаж периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве плотника, слесаря ЖЭУ ДГЖУ № ххх в <адрес> по причине не читаемости печатей в трудовой книжке, а также с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в ООО «Пламя-Инвест», по причине отсутствия начисления заработной платы (л.д.30-31).

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от дд.мм.гггг № ххх «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.3 ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг № ххх «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дд.мм.гггг пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.1 ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, части 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки на имя истца ФИО1 следует, что дд.мм.гггг он принят плотником 3 разряда ЖЭУ ДГЖУ № ххх в <адрес>, дд.мм.гггг переведен слесарем-сантехником 3 разряда. дд.мм.гггг ЖЭК № ххх переименован в ЖЭУ № ххх ЖЭО <адрес>. дд.мм.гггг переведен слесарем сантехником РСС ЖЭО <адрес>, дд.мм.гггг переведен мастером ремонтно-строительной службы, дд.мм.гггг переведен мастером аварийной службы, дд.мм.гггг переведен слесарем-сантехником 4 разряда в РСС, дд.мм.гггг переведен мастером РСС, дд.мм.гггг уволен по собственному желанию /ст. 38 КЗОТ Украины/. Печать организации, которой заверены указанные записи, частично не читается. Однако в разделе трудовой книжки «Сведения о награждениях» имеется запись от дд.мм.гггг о награждении премией, заверенная начальником отдела кадров и читаемой печатью. При этом, подписи представителя работодателя при увольнении и в записи о награждении визуально схожи, а часть читаемых фрагментов на оттиске печати при увольнении и печати, которой заверена запись о поощрении, совпадает (л.д.9-12, 18).

Из запросов ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> клиентской службы (на правах группы) в <адрес> от дд.мм.гггг № ххх и от дд.мм.гггг № ххх в Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес> следует, что Клиентская служба в <адрес> просила оказать содействие в получении справок о стаже и заработной плате ФИО1 в спорные периоды работы, но ответы не получила (л.д.53-54).

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что недостаточно четкий оттиск печати ЖЭО <адрес> при наличии записи в трудовой книжке истца номеров решений о приеме, переводах и увольнении, читаемости печати в другом разделе трудовой книжки, сами по себе не могут повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения записей в трудовую книжку, а также служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью трудового стажа.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца с ЖЭУ ДГЖУ № ххх в <адрес> в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в трудовой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве плотника, слесаря ЖЭУ ДГЖУ № ххх в <адрес>.

Истец просит зачесть в страховой стаж периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в ООО «Пламя-Инвест», которые не были зачтены ответчиком, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета, отсутствуют сведения о начислении заработной платы за данные периоды.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг (л.д.48).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от дд.мм.гггг № хххн утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 вышеуказанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в ООО «Пламя-Инвест» (л.д.20).

Из выписки государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Пламя-Инвест» прекратило свою деятельность дд.мм.гггг (л.д.78).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. ФИО3, ФИО4 и ФИО5», признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ООО «Пламя-Инвест» подлежат зачету в страховой стаж.

В удовлетворении требования о включении в стаж истца периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в ООО «Пламя-Инвест» суд полагает необходимым отказать, поскольку согласно записям в трудовой книжке в данный период истец не работал, доказательств в подтверждение работы в указанный период истцом не представлено.

С учетом периодов работы, которые суд счел необоснованно не зачтенными в страховой стаж истца, подлежит перерасчету пенсия истца со дня назначения пенсии, то есть с дд.мм.гггг.

С учетом изложенных обстоятельств исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждено чеком-ордером от дд.мм.гггг, с учетом частичного удовлетворения исковых требований в силу положений ст.98 ГПК РФ, судебные расходы ФИО1 подлежат возмещению за счет средств ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в страховой стаж периоды работы ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве плотника, слесаря ЖЭУ ДГЖУ № ххх в <адрес>; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в ООО «Пламя-Инвест» и пересчитать размер назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом зачета данных периодов работы с дд.мм.гггг.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись В.П. Баринов

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.