Решение № 2-305/2020 2-305/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-305/2020

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

р.п. Панино 30 июля 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Стуровой И.М., при секретаре Бокареве А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области об установлении факта начисления заработной платы за период с ноября 1990 года по декабрь 1995 года, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области с требованиями об установлении факта начисления заработной платы за период с ноября 1990 года по декабрь 1995 года, обязании произвести перерасчет страховой пенсии. Истец указал, что 29 апреля 2020 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области с заявлением о перерасчете пенсии за период его работы в должности начальника участка на Малом научно-производственном предприятии «Союз».

Решением руководителя ГУ УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области № 278525/20 от 18.05.2020 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку не представлены первичные бухгалтерские документы за период с ноября 1990 года по декабрь 1995 года, подтверждающие расчет заработка, а только справка №72 от 26.03.1996, выданная Малым научно-производственным предприятием «Союз». Документы по данной организации в Архивный Фонд Воронежской области не сданы, местонахождение их неизвестно, в связи с чем ФИО1 обратился с указанным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Таким ¦ образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ размер страховой части по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с 29 апреля 2020 года, является пенсионером и получает пенсию по старости. 29 апреля 2020 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, что не оспаривается представителем ответчика по делу. 18 мая 2020 года в перерасчете размера пенсии с большего заработка по справке №72 от 26.03.1996, выданной Малым научно-производственным предприятием «Союз» истцу было отказано ( л.д.21).

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному

лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19 па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 26 указанного Перечня, действовавшего до 01 января 2015 года среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27 ноября 2001 года по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено судом, истец с ноября" 1990 года по декабрь 1995 года работал в должности начальника участка на Малом научно-производственном предприятии «Союз».

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, данная организация снята с учета по решению суда 31.12.1996 года в результате завершения процедуры банкротства.

Документы по личному составу (лицевые счета) Малого научно-производственного предприятия «Союз» в Архивный фонд Воронежской области не поступали (л.д.21).

Документы о размере заработка ФИО1 на хранение в архивные организации не поступали, следовательно, он по не зависящим от него причинам лишен возможности представления пенсионному фонду первичных бухгалтерских документов о заработке за период с ноября 1990 года по декабрь 1995 года, при этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие виновность конкретного лица в утрате документов, или возможность определить причинителя вреда в данной ситуации.

Не передача работодателем в архив документации не может лишить истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в период с ноября 1990 года по декабрь 1995 года.

Представленная ФИО1 справка о заработной плате является документом, подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Истец не может нести ответственность за небрежное ведение бухгалтерских документов и небрежное оформление лицевых счетов работодателем. Перечень обстоятельств утраты первичных бухгалтерских документов, когда отсутствует вина работодателя, не является исчерпывающим. Из материалов дела усматривается, что документы утрачены в связи с ликвидацией предприятия и ненадлежащей сдачей подлинников бухгалтерских документов, расчетных и лицевых счетов в архив.

Иное толкование закона нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее права на получении пенсии в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст.23 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ года перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих преставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по установлению факта начисления ему в период работы в должности начальника участка на Малом научно-производственном предприятии «Союз» заработной платы за указанный выше период и при учете размера установленного судом заработка, размер страховой пенсии, исчисленный из данного заработка является наиболее выгодным для истца, требования истца о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за период работы с ноября 1990 года по декабрь 1995 года включительно подлежат удовлетворению о перерасчете пенсии с момента обращения истца в суд, то есть с 07 июля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области об установлении факта начисления заработной платы в качестве начальника участка на Малом научно-производственном предприятии «Союз» за период с ноября 1990 года по декабрь 1995 года, обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы в качестве начальника участка на Малом научно-производственном предприятии «Союз» в размерах, указанных в справке

№72 от 26.03.1996, выданной Малым научно-производственным предприятием «Союз»:

ноябрь 1990 года - 170 рублей, декабрь 1990 года - 350 рублей (по состоянию на 1990 год);

январь 1991 года 400 рублей, февраль 1991 года 400 рублей, март 1991 года 400 рублей, апрель 1991 года 500 рублей, май 1991 года 500 рублей, июнь 1991 года 600 рублей, июль 1991 года 650 рублей, август 1991 года 650 рублей, сентябрь 1991 года 720 рублей, октябрь 1991 года 770 рублей, ноябрь 1991 года 990 рублей, декабрь 1991 года 1300 рублей (по состоянию на 1991 год);

январь 1992 года 2500 рублей, февраль 1992 года 2800 рублей, март

года 3100 рубля,- апрель 1992 года 3800 рубля, май 1992 года 4500 рубля, июнь 1992 года 5800 рубля, июль 1992 года 6500 рубля, август 1992 года 6500 рублей, сентябрь 1992 года 8500 рублей, октябрь 1992 года 9200 рублей, ноябрь 1992 года 11000 рублей, декабрь 1992 года 20000 рублей (по состоянию на 1992 год);

январь 1993 года 28000 рублей, февраль 1993 года 31000 рублей, март

года 38000 рублей, апрель 1993 года 45000 рублей, май 1993 года 45000 рублей, июнь 1993 года 80000 рубль, июль 1993 года 80000 рубля, август

года 95000 рублей, сентябрь 1993 года 100000 рублей, октябрь 1993 года 128000 рублей, ноябрь 1993 года 128000 рублей, декабрь 1993 года 188000 рублей (по состоянию на 1993 год);

январь 1994 года 168000 рублей, февраль 1994 года 168000 рублей, март

года 175000 рублей, апрель 1994 года 180000 рублей, май 1994 года 200000 рублей, июнь 1994 года 250000 рубль, июль 1994 года 250000 рубля, август 1994 года 250000 рублей, сентябрь 1994 года 300000 рублей, октябрь

года 320000 рублей, ноябрь 1994 года 350000 рублей, декабрь 1994 года 420000 рублей (по состоянию на 1994 год);

январь 1995 года 420000 рублей, февраль 1995 года 420000 рублей, март

года 420000 рублей, апрель 1995 года 420000 рублей, май 1995 года 500000 рублей, июнь 1995 года 500000 рубль, июль 1995 года 500000 рубля, август 1995 года 600000 рублей, сентябрь 1995 года 600000 рублей, октябрь 1995 года 650000 рублей, ноябрь 1995 года 700000 рублей, декабрь 1995 года 850000 рублей (по состоянию на 1995 год).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии исходя из заработка в качестве начальника участка на Малом научно-производственном предприятии «Союз» в размерах, указанных в справке №72 от 26.03.1996, выданной Малым научно-производственным предприятием «Союз»:

ноябрь 1990 года - 170 рублей, декабрь 1990 года - 350 рублей (по состоянию на 1990 год);

январь 1991 года 400 рублей, февраль 1991 года 400 рублей, март 1991 года 400 рублей, апрель 1991 года 500 рублей, май 1991 года 500 рублей, июнь 1991 года 600 рублей, июль 1991 года 650 рублей, август 1991 года 650 рублей, сентябрь 1991 года 720 рублей, октябрь 1991 года 770 рублей, ноябрь 1991 года 990 рублей, декабрь 1991 года 1300 рублей (по состоянию на 1991 год);

январь 1992 года 2500 рублей, февраль 1992 года 2800 рублей, март

года 3100 рубля, апрель 1992 года 3800 рубля, май 1992 года 4500 рубля, июнь 1992 года 5800 рубля, июль 1992 года 6500 рубля, август 1992 года 6500 рублей, сентябрь 1992 года 8500 рублей, октябрь 1992 года 9200 рублей, ноябрь 1992 года 11000 рублей, декабрь 1992 года 20000 рублей (по состоянию на 1992 год);

январь 1993 года 28000 рублей, февраль 1993 года 31000 рублей, март

года 38000 рублей, апрель 1993 года 45000 рублей, май 1993 года 45000 рублей, июнь 1993 года 80000 рубль, июль 1993 года 80000 рубля, август

года 95000 рублей, сентябрь 1993 года 100000 рублей, октябрь 1993 года 128000 рублей, ноябрь 1993 года 128000 рублей, декабрь 1993 года 188000 рублей (по состоянию на 1993 год);

январь 1994 года 168000 рублей, февраль 1994 года 168000 рублей, март 1994 года 175000 рублей, апрель 1994 года 180000 рублей, май 1994 года 200000 рублей, июнь 1994 года 250000 рубль, июль 1994 года 250000 рубля, август 1994 года 250000 рублей, сентябрь 1994 года 300000 рублей, октябрь 1994 года 320000 рублей, ноябрь 1994 года 350000 рублей, декабрь

года 420000 рублей (по состоянию на 1994 год);

январь 1995 года 420000 рублей, февраль 1995 года 420000 рублей, март

года 420000 рублей, апрель 1995 года 420000 рублей, май 1995 года 500000 рублей, июнь 1995 года 500000 рубль, июль 1995 года 500000 рубля, август 1995 года 600000 рублей, сентябрь 1995 года 600000 рублей, октябрь 1995 года 650000 рублей, ноябрь 1995 года 700000 рублей, декабрь 1995 года 850000 рублей (по состоянию на 1995 год).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий