Решение № 12-323/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 12-323/2025

УИД: 61RS0044-01-2025-001408-16 №12-323/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2025 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Торговый дом ХАНМ» на постановление ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Торговый дом ХАНМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КРФоАП. Согласно оспариваемого постановления ООО «Торговый дом ХАНМ», будучи собственником транспортного средства VOLVO FH г/н № регион, ДД.ММ.ГГГГ в 16:10:42 на 7 км. 785 м. автодороги Р-280 «Ростов-на-Дону – Симферополь» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на заявителя ООО «Торговый дом ХАНМ» наложен штраф в размере 5000 рублей.

ООО «Торговый дом ХАНМ» обратилось с жалобой в Мясниковский районный суд Ростовский области, считая оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель ООО «Торговый дом ХАНМ» указало, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство VOLVO FH г/н № регион находилось во владении и пользовании ООО «ДК «Крымторг» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта приёма–передачи транспортное средство передано в аренду ООО «ДК «Крымторг» с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДК «Крымторг» в 2023 заключило с ООО «РТИТС» договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на транспортном средстве было установлено бортовое устройство (БУ), для оплаты проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что также указывает на использования транспортного средства ООО «ДК «Крымторг». Согласно договора аренды транспортного средства без экипажа, ООО «ДК «Крымторг» производило по ним уплату арендной платы, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по платёжному поручению номер: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33000.00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 660000.00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 660 000.00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33000.00руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33000.00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 660000.00 руб. Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «Торговый дом ХАНМ», находилось в пользовании другого лица - ООО «ДК «Крымторг» (ИНН: №, ОГРН: №, адрес регистрации: 295022, Россия, <адрес>). В связи с чем, считая постановление не законным и не обоснованным, а вину ООО «Торговый дом ХАНМ» в совершении вменённого административного правонарушения не доказанной, заявитель просил ввиду отсутствия состава административного правонарушения отменить постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание представитель ООО «Торговый дом ХАНМ» и представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явились.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по жалобе ООО «Торговый дом ХАНМ» в отсутствие представителей заявителя и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Проверив и оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмены оспариваемого постановления по следующим обстоятельствам.

Согласно копии постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16:10:42 на 7 км. 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону – Симферополь» собственник транспортного средства марки VOLVO FH г/н № регион ООО «Торговый дом ХАНМ» в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Вместе с тем, по договору № аренды транспортного средства(автомобиля) без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды транспортного средства) транспортное средство «Вольво г/н № регион было передано в аренду ООО «ДК «Крымторг». Данное обстоятельство также подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие существование арендных отношений и оплату арендных платежей. Копия договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что получателем бортового устройства для установки на транспортное средство является ООО «Дистрибьютерская компания «КРЫМТОРГ».

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т. (далее - Правила).

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частей 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании.

Из представленных материалов следует, что на дату совершения инкриминируемого правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство VOLVO FH г/н № регион находилось в пользовании ООО «ДК КРЫМТОРГ» на основании договора № аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего право владения транспортным средством.

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч.1 ст.31.1 Закона, ООО «Торговый дом ХАНМ» не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы являются обоснованными.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы установлены обстоятельства, в силу которых ООО «Торговый дом ХАНМ» подлежит освобождению от административной ответственности, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица – ООО «ДК «КРЫМТОРГ», то постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Торговый дом ХАНМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом ХАНМ» по постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прекратить в соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.