Решение № 2-460/2018 2-460/2018 ~ М-283/2018 М-283/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-460/2018

Дело №2-460/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2018 года. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Дробышевой Т.В.

при секретаре Туровской М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО2, третьего лица главы Пичерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области ФИО3, представителя третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом уточненных требований от дд.мм.гггг, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности: заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка амбулатории ГППЗ «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг календарно;

в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка РМУЗ «<адрес> больница», ТОГБУЗ «<адрес> больница» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг календарно;

в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения с/з Арженка ТОГБУЗ «Рассказовская центральная районная больница» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, календарно;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг, с. дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В обосновании заявленного требования указав, что дд.мм.гггг она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от дд.мм.гггг ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из– за отсутствия 25 летнего стажа на соответствующих видах работ.

Периоды работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка амбулатории ГППЗ «Арженка», заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка РМУЗ «<адрес> больница», заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения с/з Арженка ТОГБУЗ «Рассказовская центральная районная больница» не включены в стаж, так как в соответствии со списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, должность заведующей ФАП не предусмотрена.

Кроме того, периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что по выписке из лицевого счета застрахованного лица, указанный стаж обычный (не указаны особые условия труда).

Однако, истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность: оказывала первую неотложную помощь, вела амбулаторный прием больных, посещала больных на дому, делала прививки., выполняла врачебные назначения. В связи с чем указанные периоды подлежат включению стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации так же не включены в стаж истца, в то время как в указанные периоды работодателем ей начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив вышеизложенное.

Представитель третьего лица глава Пичерского сельсовета <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 действительно работая в должности заведующей Фап осуществляла лечебную деятельность, других работников у неё в подчинении не было. В связи с чем в данных персонифицированного учета за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. отсутствует указание на особые условия труда, он не знает, так как не работал в должности главы сельсовета, но на основании имеющихся документов, характер деятельности истца в указанный период не изменялся, она продолжала работу.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ФИО4 также полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что отсутствие в данных персонифицированного учета за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг указания на особые условия труда, объясняется тем, что ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была направлена на курсы повышения квалификации, а предшествующий курсам период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не содержит указания на льготный стаж ошибочно, в связи с чем будут направлены корректирующие сведения.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласен на основании решения ГУ УПФ РФ г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. и действовавшим до 01.11.1999 г. в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком.

В соответствии со списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (действовавшим до 13.11.2002 г.) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781(действующем по настоящее время) право на досрочное назначение пенсии предоставляется заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-акушерке (фельдшеру, медицинской сестре).

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения только в сельской местности в должности:

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения ГППЗ «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры 2 отделения п/з Арженка РМУЗ «<адрес> больница», ТОГБУЗ «<адрес> больница» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг,

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, медсестры 2 отделения с/з Арженка ТОГБУЗ «Рассказовская центральная районная больница» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

Указанные периоды работы истца подтверждаются данными трудовой книжки № №, выданной на имя (ФИО5) ФИО1(фамилия изменена на основании свидетельства о заключении брака I-KC 3526327 от дд.мм.гггг), а также подтверждаются копией приказа Рассказовского медицинского объединения № от дд.мм.гггг о принятии на должность заведующей ФАП 2 отделения ГППЗ «Арженка», копией справки ТОГБУЗ «Рассказовская центральная больница» № от дд.мм.гггг.

Согласно штатному расписанию 2 отделения ГППЗ «Арженка» за дд.мм.гггг г., а также штатному расписанию РМУЗ «<адрес> больница» за дд.мм.гггг г. предусмотрена 1 единица среднего медицинского персонала, данную должность и занимала ФИО1, других работников у неё в подчинении не было.

Из тарификационного списка работников ФАП с дд.мм.гггг и дд.мм.гггг усматривается, что в ФАП 2 отделения Арженка должность заведующей ФАП, медсестры занимала истец ФИО6

Кроме того, на обозрение суда представлены медицинские документы, копии из которых приобщены к материалам дела: медицинская карта амбулаторного больного на имя ФИО7, рожденной дд.мм.гггг, а также медицинская карта на имя ФИО8, из анализа которых следует, что ФИО1 в спорные периоды действительно осуществляла патронаж ребенка до 1 года, вела прием пациента и обслуживание на дому, проводила плановые профилактические прививки, оказывала неотложную и экстренную помощь, то есть осуществляла обязанности медсестры.

При этом, суд учитывает, что неполное наименование должности в соответствии с требованиями закона, не зависящее от воли работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

С дд.мм.гггг занимаемая ФИО1 должность согласно записям трудовой книжки поименована как «Заведующая Фап, медсестра», запись внесена на основании приказа № от дд.мм.гггг МУЗ «<адрес> больница», копия которого имеется в материалах дела.

Кроме того, не включение периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, входящих в спорные периоды истца со ссылкой УПФ о неподтверждении специального стажа в этот период сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает необоснованным в силу следующего.

Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно ст.15 указанного Закона страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

При этом суд учитывает, что в период дд.мм.гггг по дд.мм.гггг характер работы истца не менялся, как было установлено в ходе судебного разбирательства, она продолжала осуществлять лечебную деятельность, предшествующие и последующий периоды согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета имеют указание на особые условия труда.

В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается архивной выпиской от дд.мм.гггг №, предшествующий период подлежит корректировке, так как сведения не указаны работодателем ошибочно.

Кроме того, пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (подлежащему применению для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорные периоды работы истца ФИО1), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведённых нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 и утверждённого им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или посёлках городского типа.

На основании изложенного суд, приходит к вывод об удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы. При этом период работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка амбулатории ГППЗ «Арженка» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в стаж в льготном исчислении; другие периоды работы – в календарном.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что периоды нахождения на курсах с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, 02.03.2011г. по дд.мм.гггг, с. дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, согласно представленной справки, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составил на соответствующих видах работ, более 25 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с дд.мм.гггг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) назначить ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности:

заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка амбулатории ГППЗ «Арженка»с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в льготном исчислении, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг календарно,

в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения п/з Арженка РМУЗ «<адрес> больница», ТОГБУЗ «<адрес> больница» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг – дд.мм.гггг календарно.

в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом 2 отделения с/з Арженка ТОГБУЗ «Рассказовская центральная районная больница» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, календарно;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, 02.03.2011г. по дд.мм.гггг, с. дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 07.06.2018 г.

Судья Т.В. Дробышева