Апелляционное определение № 33-1599/2026 от 15 февраля 2026 г.

Судья Деревцова А.А. УИД 38RS0030-01-2025-003229-44

Судья-докладчик Игнатьева Н.А. №33-1599/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Игнатьевой Н.А.,

судей Шашкиной Е.Н., Красновой Н.С.,

при секретаре Николушенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2304/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области

на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в обоснование которого указала, что является получателем пенсии по старости, не работает, проживает в <...>, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Отдых истец провела в 2025 г. в г. Санкт-Петербург, между тем пенсионным органом ей только частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда.

Истец ФИО1 просила суд признать частично незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 29.09.2025 и взыскать с ответчика в пользу истца стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 65 403 руб.

Решением суда от 19.11.2025 исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ОСФР по Иркутской области от 29.09.2025 № РПКОП-325-000068638 в части отказа ФИО1 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 52 399 руб. В удовлетворении требований в большем размере отказал.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что проездные документы – маршрут/квитанции электронных авиабилетов, содержащие все реквизиты, установленные Приказом № 134, по маршруту Иркутск-Санкт—Петербург, Санкт-Петербург-Уфа, Уфа-Иркутск, истец в ОСФР не представила.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют электронные уведомления, отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Почта России, сведения с сайта суда, в заседание судебной коллегии не явились, не просили об отложении дела, смс-сообщение, о наличии уважительных причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Игнатьевой Н.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Таким образом, государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, неработающие пенсионеры – за счет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 3,9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

Суд апелляционной инстанции установил, что истец ФИО1 является неработающим пенсионером по старости, проживает в <...>, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается данными паспорта, пенсионным удостоверением, трудовой книжкой.

В период с 31.07.2025 по 12.09.2025 ФИО1 выезжала к месту отдыха и обратно. Проезд осуществлен по маршруту: Усть-Илимск-Иркутск (автобус)-Санкт-Петербург(авиа)-Уфа(авиа)-Иркутск(авиа)-Усть-Илимск (авиа).

25.09.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив соответствующие проездные билеты. Местом отдыха в заявлении ФИО1 указала г. Санкт-Петербург.

Решением ответчика от 29.09.2025 № РПКОП-325-000068638 ФИО1 оплачен проезд в размере 7000 руб. по маршруту Иркутск-Усть-Илимск (авиа).

Проезд по маршруту: Усть-Илимск-Иркутск (автобус)-Санкт-Петербург(авиа)-Уфа(авиа)-Иркутск(авиа) не оплачен, в связи с тем, что по маршруту Усть-Илимск-Иркутск в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, в том числе комиссионный сбор.

По маршруту Иркутск-Санкт-Петербург-Уфа не представлены маршрутные квитанции электронного авиабилета. По маршруту Уфа-Иркутск отсутствует обязательный реквизит – код статуса бронирования.

Согласно справке ООО «Северный Ветер» от 13.11.2025 № 01-3502, стоимость перевозки ФИО1 по маршруту Иркутск-Санкт-Петербург составила 30 717 руб., в том числе тариф – 30 400 руб., сбор RI – 317 руб. Расписание полетов по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск с датой вылета 31.08.2025 отсутствует.

Как следует из информации, представленной АО «Авиакомпания «Сибирь» от 06.11.2025, минимальная стоимость перелета по маршруту Санкт-Петербург-Иркутск с багажом до 23 кг. составляет 21 682 руб.

Доказательств меньшей стоимости проезда по указанному маршруту суду не представлено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что она является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха или отсутствии надлежаще оформленного проездного документа. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Санкт-Петербурге, а также понесенные ею расходы в указанном размере, оснований для отказа истцу в выплате компенсации по данному маршруту у ответчика не имелось.

При этом суд, установив, что местом отдыха истца являлся г. Санкт-Петербург, в г. Уфа она заезжала по пути навестить родственников, то есть кратчайшим маршрутом следования является Иркутск-Санкт-Петербург-Иркутск, оценив представленные справки о стоимости проезда ООО «Северный ветер» и АО «Авиакомпания Сибирь», пришел к выводу, что компенсации подлежит стоимость проезда в размере 52 399 руб. (30717+21682), не превышающая фактически произведенных истцом расходов и являющаяся самой экономичной.

Отвергая доводы ответчика, суд первой инстанции указал, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих фактическое следование истца по маршруту Иркутск-Санкт-Петербург-Иркутск, которые составили 52 399 руб. Факт личного несения истцом расходов на проезд по указанному маршруту стороной ответчика не оспорен.

Отказ пенсионного органа в выплате истцу компенсации расходов на проезд к месту отдыха по данным маршрутам является незаконным, поскольку нормативные положения, содержащиеся в пунктах 3, 10 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь потому, что проездные документы оформлены ненадлежащим образом. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что компенсации в пользу истца подлежит сумма 52 399 руб., составившая фактически понесенные расходы истца для оплаты проезда по указанным маршрутам.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца по маршрутам Иркутск-Санкт-Петербург-Иркутск, и несение расходов на приобретение билетов по указанным маршрутам подтверждены надлежащими доказательствами по делу.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 ноября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.А. Игнатьева

Судьи Е.Н. Шашкина

Н.С. Краснова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2026.