Постановление № 5-111/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело № 5-111/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2019 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

с участием представителя административного органа – ФИО6, в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7, 10 <данные изъяты>,

установил:

21 июня 2019 г. около 23 час. 00 мин. сотрудниками Белгородской таможни во взаимодействии с сотрудниками ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы в пограничном наряде на территории России на рассмотрении 10-15 метров от Государственной границы РФ на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО7, который принял от неустановленных лиц, находящихся на территории Украины, не пересекая линию Государственной границы, с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, пластиковые ящики б/у в количестве 90 шт., в которых находился товар - живой суточный молодняк птицы (утята) в количестве 2700 шт.

В отношении гражданина ФИО7 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Предметом административного правонарушения является товар: 1) живой суточный молодняк птицы (утята) в количестве 2700 шт.; 2) пластиковые ящики б/у в количестве 90 шт.

ФИО7, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Представитель Белгородской таможни ФИО6 сослался на имеющийся в действиях ФИО7 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказательства которого имеются в материалах административного дела, просил привлечь его к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации». В п. 27 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до их выпуска таможенными органами (п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАС определено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Факт перемещения с непосредственным участием ФИО7 21 июня 2019 г. около 23 час. 00 мин. с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза товара: 1) живой суточный молодняк птицы – утята – 2700 шт.; 2) пластиковые ящики б/у - 90 шт., нашёл своё отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 72-75).

Нахождение гражданина <данные изъяты> ФИО7 в приграничной зоне и нарушение им правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения в пограничной зоне вблизи государственной границы РФ 21 июня 2019 г. около 23 час. 00 мин. на направлении н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина), подтверждается: рапортом оперуполномоченных ФИО8 и ФИО9 (л.д. 5), постановлением врио начальника отделения в пгт. Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 22. июня 2019 г. о привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ (л.д. 18-19), копиями материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ (л.д. 7-27).

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 определением начальника отдела административных расследований Белгородской таможни ФИО10 22 июня 2019 г., возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 1-3), проведено административное расследование по делу (л.д. 43-44), по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 72-75).

Опрошенный в ходе административного расследования ФИО7, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, признал и в совершении правонарушения раскаялся, пояснял, что 21 июня 2019 г. ФИО11 попросил его оказать помощь в погрузке утят, по прибытию на место ФИО11 рассказал ему, а так же ФИО12 и ФИО13, что от линии Государственной границы РФ необходимо забрать ящики с живыми утятами, перемещенными с территории Украины. Около 22 час.00 мин. он на автомобиле ВАЗ 21140, а ФИО15 на автомобиле ВАЗ 21140 выдвинулись из х. Конотоповка к линии Государственной границы на направлении х. Конотоповка (РФ) – н.п. Лантратовка (Украина). ФИО11 на автомобиле ВАЗ 2121 (Нива) с прицепом уехал немного раньше. Прибыв в условное место, он увидел, что автомобиль под управлением ФИО11 находится на территории Росси возле Государственной границы на расстоянии примерно 10-15 м от линии границы. В это время с территории Украины прибыл автомобиль, остановился возле Государственной границы, не пересекая ее. В данном месте пересечь государственную границу не возможно. Неизвестные люди с территории Украины положили доску на колючую проволоку и, не пересекая Государственной границы, начали передавать ящики с живыми утятами ФИО11, который находился на территории РФ, непосредственно возле линии Государственной границы. ФИО11, принимал ящики и передавал их ФИО13, который в свою очередь по цепочке передавал их ему, а тот передавал ФИО12, который уже осуществлял погрузку в автомобиль ВАЗ 2121 (Нива) и прицеп. С территории Украины были переданы примерно 100 ящиков с утятами, кому предназначался товар ему не известно, какие-либо документы на товар отсутствовали. О существовании установленных мест перемещения товара, о порядке перемещения товара и транспортных средств в установленных пунктах пропуска, ему известно.

Вина ФИО7 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: копиями материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО7 (л.д. 7-27), в том числе, схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 13), протоколом осмотра транспортного средства (л.д. 21-23, 24-25), протоколом изъятия вещей (л.д. 26-27), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО7 и постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 14-15, 18-19).

Факт совершения ФИО7 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается также протоколами допроса свидетелей ФИО1 (л.д. 37-38), ФИО2 (л.д. 39-40), ФИО3 (л.д. 45-46), ФИО4 (л.д. 47-48), ФИО5. (л.д. 49-50).

Согласно заключения эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск от 17 июля 2019 г., свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию цен на 21 июня 2019 г. составляет 217800 руб. (л.д. 53-55).

Выводы, сделаны экспертами экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск в соответствии с требованиями закона, обоснованы и сомнений не вызывают.

В соответствии с порядком взаимодействия исполнительной власти Белгородской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при задержании (обнаружении) на территории Белгородской области сельскохозяйственных животных, незаконно перемещенных через Государственную границу РФ, утвержденным губернатором Белгородской области ФИО14 от 4 июня 2016 г., товар – живой суточный молодняк птицы (утята) в количестве 2700 шт. был утилизирован 22 июня 2019 г. в ОГБУ «Межрайонная ветстанция по Волоконовскому и Валуйскому району» «Валуйская ветеринарная лаборатория», что следует из акта (л.д. 20).

Предмет административного правонарушения – пластиковые ящики б/у в количестве 90 шт. были изъяты 22 июня 2019 г., что следует из протокола изъятия вещей и документов (л.д. 26-27).

Судья признает представленные Белгородской таможней доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО7 в совершении правонарушения.

Действия ФИО7 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО7, зная о порядке перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, имел намерение переместить товар через таможенную границу помимо мест перемещения товаров, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО7 суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Согласно имеющейся в материалах дела информации ФИО7 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение таможенных правил (л.д. 71).

Поскольку санкция части 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что ФИО7 не работает и, в связи с этим, возможность оплатить штраф, не имеет, судья считает возможным применить к ФИО7 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – 1) живой суточный молодняк птицы (утята) в количестве 2700 шт.; 2) пластиковые ящики б/у в количестве 90 шт., стоимостью 217800 руб.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Суммы, полученные от реализации конфискованного имущества, обращенного в доход РФ, прошу перечислять на счет по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области);

Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород;

р/с <***>

БИК 041403001

ИНН <***>

КПП 312301001

ОКТМО 14701000001

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

Назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-1621/2019 в отношении ФИО7

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения и их уничтожением, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: (подпись)