Решение № 2-238/2020 2-238/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-238/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 мая 2020 года

Судья Старопромысловского районного суда <адрес> – Тепсуркаев А.В.,

при секретаре – ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя МУ «Департамент образования Мэрии <адрес>» - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, 15-й участок, корпус 2, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силупредоставить в Отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования Мэрии <адрес> отчет о хранении, об использованииимущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения за 2019 год.

В обоснование искового заявления указывает, что прокуратурой района в марте 2020 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунами, попечителями на территории <адрес>, в ходе которой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании приказов начальника Департамента образования Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением ежемесячных выплат денежных средств на их содержание в установленный законом срок не предоставила в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования Мэрии <адрес> отчет опекуна о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2019 год.

Так, в силу ст. 30 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон № 48-ФЗ) задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являютсязащита прав и законных интересов подопечных, обеспечение достойного уровня жизни подопечных, обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

Часть 2 ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ определено, что к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п. 1, п. п. «м, т» п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Между тем, проведенной проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом начальника Департамента образования Мэрии <адрес>ного от ДД.ММ.ГГГГ № назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с назначением ежемесячных денежных выплат на их содержание.

В нарушение ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ ФИО2 не представил в орган опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2019 год, что подтверждается ответом на запрос из Отдела от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства являются:

- запрос в отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования Мэрии <адрес>;

- ответ из отдела опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования Мэрии <адрес>;

- копия материалов;

- справка помощника прокурора ФИО5 о результатах проверки.

Таким образом, непредставление опекуном ФИО2 вышеуказанного отчета является нарушением требований ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ, жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего, препятствует осуществлению органом опеки и попечительства над опекунами и попечителями контроля, направленного на сохранение и использование имущества опекаемого, подопечного в целях обеспечения достойного уровня жизни несовершеннолетнего.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес><адрес> ФИО6 поддержал исковые требования прокурора по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Однако в суд направил письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, своегоотношенияк предъявленному к немуискуневыразил.

Представитель третьего лица – МУ «Департамент образования Мэрии <адрес>» - ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования прокурора, просил удовлетворить.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора ФИО6, представителя органа опеки и попечительства Департамента образования Мэрии <адрес> ФИО7, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчуждаемого, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, а также правила ведения личных дел несовершеннолетних подопечных.

Согласно п. 1, п. п. «м, т» п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства на каждого несовершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в которое включаются, в том числе документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчеты об использовании денежных средств; ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом начальника Департамента образования Мэрии <адрес>ного от ДД.ММ.ГГГГ № назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с назначением ежемесячных денежных выплат на их содержание.

В нарушение указанных выше норм закона ФИО2 не представил в орган опеки и попечительства отчет опекуна (попечителя) о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего за 2019 год.

Невыполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» со стороны ответчика противоречит интересам несовершеннолетнего подопечного и может повлечь за собой нарушение его имущественных прав.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения выявленного нарушения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить отчет о расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего поадресу: <адрес>, 15-й участок, корпус 2, <адрес>, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силупредоставить в Отдел опеки (попечительства) и охраны прав детства Департамента образования Мэрии <адрес> отчет о хранении, об использованииимущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, расходовании денежных средств на содержание опекаемого несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения за 2019 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Старопромысловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья /подпись/ А.В. Тепсуркаев

Копия верна:

Судья А.В. Тепсуркаев