Решение № 2-2249/2021 2-2249/2021~М-1069/2021 М-1069/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-2249/2021

Дело № 2-2249/2021 09 июня 2021 года

УИД: 29RS0023-01-2021-002070-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Власовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность гражданина от 01 июля 2013 года ..... истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец является инвалидом <данные изъяты> группы и по состоянию здоровья нуждается в дополнительной жилой площади, что подтверждается справкой врачебной комиссии ФГБУЗ ЦМСЧ-58 ФМБА России от <данные изъяты> № .....

Решением муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов от 15 сентября 2020 года № 2 признана экономическая нецелесообразность реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает истец и обеспечения условий их доступности для него как для инвалида.

В связи с изложенным, ФИО1 <данные изъяты>. просил суд возложить на Администрацию Северодвинска обязанность включить его в список лиц на внеочередное получение жилья, а также предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и условиям доступности для инвалида, с учетом с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Истец ФИО1 <данные изъяты>. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 <данные изъяты> в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 56-58). Указала, что поскольку истец принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья до 01 января 2015 года, формой предоставления ему меры социальной поддержки по обеспечению жильем является предоставление социальной выплаты в виде субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения или строительства жилья. Законом субъекта полномочия по обеспечению жилыми помещениями вне очереди инвалидов городскому округу Архангельской области «Северодвинск» не передавались.

Третьи лица – Правительство Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, Министерство строительства и архитектуры Архангельской области, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

В своем отзыве на исковое заявление представитель Правительства Архангельской области полагал, что требования иска являются необоснованными, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 41-45).

Представитель Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в своем отзыве, напротив, полагал, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.47-50).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность гражданина от 09 февраля 2013 года ..... истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10, 16).

Помимо истца, в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают его супруга ФИО6, а также сын ФИО7

ФИО1 <данные изъяты>. является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д. 15). Согласно справке ФМБА ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть .....» от ДД.ММ.ГГГГ ..... ФИО1 <данные изъяты>. установлен основной диагноз: <данные изъяты>. Данное заболевание входит в Перечень заболеваний, являющихся основанием для получения инвалидом права на дополнительную жилую площадь.

Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов 15 сентября 2020 года принято решение ..... об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает ФИО1 <данные изъяты>. и обеспечения условий их доступности для него как для инвалида (л.д. 13-14).

Как следует из содержания отзыва Администрации Северодвинска на исковые требования, ФИО1 <данные изъяты> состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 03 сентября 1998 года, номер в очереди – ....., а также в льготном списке инвалидов с 03 сентября 1998 года.

Также Администрация Северодвинска указала в своем отзыве, что заключением межведомственной комиссии от 27 октября 2020 года № 20 принадлежащее истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания инвалида.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, установление особого порядка обеспечения инвалидов жильем не исключает возможность предоставления им жилых помещений в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством, с учетом соблюдения всех установленных требований.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Следовательно, для предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданин должен быть признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, ФИО1 <данные изъяты>. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 03 сентября 1998 года, номер в очереди – ....., а также в льготном списке инвалидов с 03 сентября 1998 года.

Пи этом находящееся в собственности истца жилое помещение признано непригодным для его проживания применительно к обеспечению условий доступности жилья для истца как для инвалида. Другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма ФИО1 <данные изъяты> не имеет, проживая в неблагоустроенной для него квартире.

Принимая во внимание, что истец был принят на вышеуказанный учет до 01 марта 2005 года (до введения в действие ЖК РФ), указанного обстоятельства достаточно для подтверждения объективной нуждаемости в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии от 27 октября 2020 года № 20 принадлежащее истцу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания инвалида.

Приходя к такому выводу, межведомственная комиссия учла заключение комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалида 15 сентября 2020 года № 2 об отсутствии возможности приспособления занимаемого ФИО1 <данные изъяты>. жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом его потребностей как инвалида и обеспечения условий его доступности, в том числе путем реконструкции или капитального ремонта.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> установленном законом порядке признана непригодной для проживания инвалида <данные изъяты> группы ФИО1 <данные изъяты> ее приспособление с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, в том числе путем реконструкции и капитального ремонта, невозможно, при этом истец с 1998 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В силу частей 1 и 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Северодвинск», установлена решением муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года № 18, и составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно Приказу Минздрава России от 30 ноября 2012 года N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», имеющееся у ФИО1 ФИО8. заболевание <данные изъяты> является основанием для получения инвалидом права на дополнительную жилую площадь.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на Администрацию Северодвинска обязанности предоставить ФИО1 <данные изъяты>. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и условиям доступности для инвалида с учетом имеющегося у него заболевания в черте города Северодвинска, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

При этом суд не соглашается с доводом ответчика относительного того, что истец имеет право лишь на получение социальной выплаты в виде субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения или строительства жилья, поскольку был принят в качестве нуждающегося в предоставлении жилья до 01 января 2015 года.

Согласно статье 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Истцом по делу выбран способ восстановления своих жилищных прав путем предоставления ему пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма, что допустимо в силу приведенных выше положений закона.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» обязанность предоставить ФИО1 <данные изъяты> по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и условиям доступности для инвалида, с учетом имеющегося заболевания, в пределах муниципального образования «Северодвинск», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, с учетом права на дополнительную жилую площадь не более <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинина

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 июня 2021 года.