Постановление № 5-732/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-732/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2019 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края РФ Стойлов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Финансовый вектор»,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении ООО МКК «Финансовый вектор» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Финансовый вектор» поступило в Кисловодский городской суд для рассмотрения по существу.

Представитель правонарушителя ООО МКК «Финансовый вектор» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются возражения на протокол об административном правонарушении, составленном в отношении указанного общества.

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте слушания извещена надлежащим образом. Уважительности причин не явки суду не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО МКК «Финансовый вектор» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП.

Из протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ООО МКК «Финансовый вектор» усматривается, что в Управление поступило заявление ФИО2 о нарушении норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» со стороны ООО МКК «Финансовый вектор». («Деньги в руки»).

В своем заявлении ФИО2 указывает, что ею был заключен договор займа в компании «Деньги в руки» (ООО МКК «Финансовый вектор»), частично ею производились платежи, однако впоследствии в связи с потерей работы возможности выплачивать долг у неё не было. Начиная с конца августа 2018 года ей, её супругу - ФИО3, дочери - ФИО4 стали поступать звонки от представителей компании «Деньги в руки» с угрозами причинения физической расправы, с оскорблениями, унижениями. Также в связи с имеющейся у неё задолженностью компанией «Деньги в руки» поставлена на автодозвон вся школа, в которой она работает, от сотрудников гимназии требовали увольнения ФИО2 с работы, осуществлялись звонки знакомым ФИО2

Также в Управление поступили заявления ФИО3 и ФИО4 по указанным фактам, ФИО2 предоставлены договоры займа, заключенные с ООО МКК «Финансовый вектор», скриншоты смс-сообщений, аудиозаписи телефонных переговоров, заявления, направляемые кредитору.

В ходе прослушивания аудиозаписей, предоставляемых ФИО2 Управлением установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:32 час. с телефонного номера: +7 963 131 57 80 ФИО2 поступил звонок, в ходе которого состоялся разговор следующего содержания: «Компания Деньги в руки, отдел по работе с задолженностью, Ольга Николаевна, по Вашему займу 29 день задолженность числится. Почему не возвращаете? Документы передаем в службу безопасности, будут готовить документы, направим претензионное письмо, вероятнее всего, вам по месту работы и будем связываться непосредственно с Вашим руководством. Вы будете решать вопрос? Или ждете этого? Огласки хотите? Я вас должна предупредить - ваших знакомых, ваших контактных лиц будут обзванивать с утра до вечера, ваши номера поставят на автоматический дозвон.»

ДД.ММ.ГГГГ в 18:24 час. с телефонного номера: +7 963 900 95 72 поступил звонок, в ходе которого состоялся разговор следующего содержания: «Досудебный отдел Деньги в руки, Светлана Николаевна. Вы на добровольную оплату сегодня подходите? 33 280 руб., 58 дней просрочки, 2% в сутки. Либо мы по решению суда направляем., по факту мошенничества возможного вашего, на опись ареста долга судебным приставам за незаконное удержание денежных средств. Как сами будете оплачивать или имуществом будете расплачиваться?»

ДД.ММ.ГГГГ в 15:42 час. с телефонного номера: +7 927 875 20 07 ФИО2 поступил звонок, в ходе которого звонивший мужчина использовал выражения, унижающие честь и достоинство заявителя, а именно: «у тебя вид как у алкашки, а ещё в гимназии преподавателем... ты там кто? Уборщица что ли? Ты уборщица или преподаватель?... Я для тебя царь и бог, я твою семью кормлю. Ты не помнишь, как в офис к нам приходила голодная и с похмелья, наверное, была. У тебя даже вон на фотографии глазки узенькие-узенькие прям.... Мне интересно как ты долго со своей семьей пропивала наши деньги.... Аня, ты бухаешь, у тебя вид, я уже сказал как у кого... Значит поступим так. Ты сейчас начинаешь денежки искать, а я возможно к вечеру за ними заеду. А если денег не будет, будем со всей твоей семьей обсуждать у тебя на кухне пункты договора, которые ты нарушила. Давай, я к 7 часам буду.»

ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 час. с телефонного номера: +7 927 875 20 07 поступил повторные звонок, в ходе которого звонивший представился Константином, работником компании Деньги в руки.

Таким образом, ООО МКК «Финансовый вектор» осуществлялись действия, превышающие общие гражданско-правовые пределы действий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО2 и нарушающие требования Федерального закона № 230-ФЗ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ).

В силу части 8 указанной статьи вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 этой статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находилось дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Совершение ООО МКК «Финансовый вектор» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, договором микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ, договором микрозайма №, аудиозаписями телефонных разговоров, информацией об условиях предоставления, использования и возврата потребительского микрозайма, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, на основании имеющихся в материалах дела доказательств суд считает установленным допущение ООО МКК «Финансовый вектор» нарушений п. 4 ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 6, ч. 8 ст. 6 Закона № 230-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При этом, суд не может принять во внимание доводы представителя ООО МКК «Финансовый вектор» о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что Общество не осуществляло и не осуществляет деятельность, регламентированную Законом №230-ФЗ действий, направленных на возврат просроченной задолженности; доводы о том, что общество надлежащим образом не было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола, а также о нарушении территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении в силу следующего.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО МКК «Финансовый вектор» данного общества является микрофинансирование, в частности предоставление займов и прочих видов кредита.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Таким образом, ООО МКК «Финансовый вектор» является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В отношении доводов представителя ООО МКК «Финансовый вектор» о не извещении при составлении протокола об административном правонарушении суд считает необходимым отметить следующее.

Из материалов дела об административном правонарушении усматриваются, что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N 26919/19/15139 ООО ООО МКК «Финансовый вектор» вызывалось на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 на дачу пояснений по факту взаимодействия с ФИО3 и ФИО2 и на участие при вынесении протокола об административном правонарушении в случае его составления.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений N 309 (Партия 2899) от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Финансовый вектор» направлено заказное письмо.

Указанному заказному письму присвоен штриховой идентификатор отправления 80085335157656

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N80085335157656 заказное письмо получено адресатом ООО МКК «Финансовый вектор» ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на день составления протокола по делу об административном правонарушении ООО МКК «Финансовый вектор» было извещено о дате и времени его составления.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В абзаце втором пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Следовательно, место совершения административного правонарушения определяется содержанием его объективной стороны.

Из материалов дела видно, что объективную сторону административного правонарушения составляют в частности, телефонные звонки по месту жительства ФИО2 в <адрес>.

Таким образом, вменяемое обществу нарушение правил непосредственного взаимодействия с должником, было неразрывно связано с местом жительства должника ФИО2, в <адрес>, в связи, с чем территориальная подсудность рассмотрения данного дела об административном правонарушении является Кисловодский городской суд.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Исследовав все доказательства, суд считает, что они получены без нарушения закона и допустимы в качестве доказательств при установлении вины правонарушителя.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание ООО МКК «Финансовый вектор» в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.57, 29.9-29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество ограниченной ответственности МКК «Финансовый вектор», юридический адрес: 197100, Россия, <адрес> – Петербург, <адрес>, лит. А, помещение 1Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 781301001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (УФССП России по Ставропольскому краю), ИНН:<***>, КПП:263401001, р/с<***>, БИК:040702001 Отделение Ставрополь г. Ставрополь, ОКТМО 07701000, КБК:32211617000016017140, УИН:32226000180000013010.

Квитанция об уплате штрафа представляется в суд в 60-ти дневный срок, в противном случае постановление исполняется принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Стойлов