Решение № 2-1101/2019 2-1101/2019(2-5466/2018;)~М-4461/2018 2-5466/2018 М-4461/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1101/2019

Дело №...

УИД 54RS0№...-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Терещенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в обоснование которого указал, что он является членом НСТ «Метеор» с 1990 года. За ним для ведения садоводства был закреплен земельный участок №..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., находящийся в границах указанного товарищества. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного НСТ «Метеор» до 2001 года. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика. Истец считает отказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области незаконным.

Со ссылкой на ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, п.п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просит признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 639 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, НСТ «Метеор», участок №...; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по составлению искового заявления, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 руб., расходы на выполнение кадастровых работ в размере 1500,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить. Пояснили, что пользуются земельным участком с 1990 года, земельный участок находится в границах НСТ «Метеор», что подтверждается генеральным планом. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного товариществу до 2001 года, в связи с чем, полагают, что ответчиком необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Для защиты своих нарушенных прав в судебном порядке истец понес расходы на выполнение кадастровых работ, юридические услуги и оплату государственной пошлины, которые должны быть взысканы с ответчика. Кроме того, истцу причинен моральный вред, который выразился в бессоннице, стрессе, повышении артериального давления.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Истец не представил доказательств, подтверждающих, что его земельный участок образован из земель предоставленных СНТ «Метеор» до 2001 года. Доказательства, подтверждающие причинение истцу морального вреда, также не представлены, в связи с чем, правовые основания для взыскания компенсации отсутствуют. Также истцом не представлены доказательства, подтверждающие несение им убытков. Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов.

Представитель третьего лица НСТ «Метеор» ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласился, считал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ – гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Метеор» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены СНТ «Метеор» и ему распределен земельный участок №....

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №..., его местонахождение определено: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, с.т. «Метеор», участок №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №....

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи с отсутствием сведений об отводе НСТ «Метеор» земельного участка с кадастровым номером №... и в связи с отсутствием свободных земель в СНТ «Метеор».

Судом также установлено, что НСТ «Метеор» выданы государственные акты на право пользования землей на основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на 3 га; решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на 5,35 га, основании постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на 7 га.

Таким образом, все земельные участки были предоставлены НСТ «Метеор» до 2001 года.

Постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ разрешено передать членам садоводческих товариществ земельные участки, используемые для коллективного садоводства, в собственность, пожизненное наследуемое владение, коллективно-долевую собственность. В приложении к данному постановлению участок №... не значится, что подтверждается ответом архива Новосибирского района Новосибирской области на запрос суда.

В соответствии с п. 4 постановления МО Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об инвентаризации земель садоводческого товарищества «Метеор»» за гражданами садоводческого товарищества «Метеор» закреплены в собственность земельные участки общей площадью 8,75 Га, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №... «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю».

Испрашиваемый истцом земельный участок в приложении №... к постановлению №... не указывается, однако он расположен в границах земельного участка, отведенного садоводческому товариществу «Метеор».

Согласно генеральному плану СТ «Метеор» составленному в 1990 году, земельный участок №... находится в границах НСТ «Метеор».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 земельный участок №... находится в границах огороженной территории НСТ «Метеор», и граничит с двух сторон с земельными участками №... и №..., а с двух сторон – с землями общего пользования товарищества, занятыми автодорогой. При анализе документов из землеустроительного дела и натурном обследовании земельного участка установлено, что земельный участок №... входит в территорию земель, площадью 5,35 га предоставленных для расширения садоводческого товарищества «Метеор» решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на 5,35 га. Ранее был поставлен на кадастровый учет весь массив земель, входящих в территорию СТ «Метеор», были включены все земли, которые ранее были отведены СТ «Метеор» постановлениями и государственными актами, присвоен кадастровый №.... Земельный участок №... был образован путем раздела вышеуказанного земельного участка.

Оценивая заключение кадастрового инженера, суд находит его правильным, поскольку выводы кадастрового инженера основаны на исследовании материалов землеустроительного дела по отводу земель СТ «Метеор» и натурном обследовании земельного участка №..., согласуются с данными, содержащимися в государственных актах на право пользования землей и генеральном плане СТ «Метеор», составленном в 1990 году.

Из ответа на запрос НСТ «Метеор» следует, что земельный участок №... не попал в список земельных участков для приватизации по неизвестным причинам и не был включен в постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт наличия спорного земельного участка в НСТ «Метеор» подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

ФИО1 является членом НСТ «Метеор», что подтверждается членской книжкой. Земельный участок №... предоставлен ему НСТ «Метеор» в 1990 году, что подтверждается справкой НСТ «Метеор», заключением кадастрового инженера. Участок находится в границах НСТ «Метеор», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в НСТ «Метеор».

Членская книжка садовода, представленная суду с отметками об оплате членских и целевых взносов подтверждает доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Каких-либо претензий к ФИО1 по поводу владения и пользования, спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Метеор», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке в пользование до 2001 года. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате специалистам, расходы на оплату услуг представителей.

Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы на оплату услуг кадастрового инженера по подготовке заключения в размере 1500,00 руб., которые подтверждены договором №... от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией на сумму 1500,00 руб.

Заключение кадастрового инженера было необходимо для рассмотрения настоящего дела исходя из доводов ответчика об отсутствии у истца права на получение земельного участка в собственность бесплатно, его подготовка имела своей целью установление местоположения земельного участка истца в границах НСТ «Метеор».

Заключение кадастрового инженера принято судом в качества доказательства и положено в основу решения суда, а потому расходы на его составление в сумме 1500,00 руб. являлись необходимыми и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для получения квалифицированной юридической помощи и в целях защиты своих интересов истец воспользовался услугами представителя по составлению искового заявления, которые подтверждены договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, распиской на суму 5000,00 руб.

При решении вопроса о возмещении истцу судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя по составлению искового заявления, суд учитывает правила пропорциональности, категорию спора, сложность и длительность рассмотренного дела, объем совершенных представителем юридически значимых действий, а также требования разумности, и приходит к выводу, что возмещению подлежит сумма в размере 1 000 рублей.

Также истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300,00 руб., исходя из требований п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, которые подлежат взысканию с ответчика.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При этом, компенсация морального вреда при отсутствии об этом специального указания в законе, возможна только для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.Таким образом, действующим законодательством возможность компенсации морального вреда, в связи с нарушением имущественных прав не предусмотрена.

Требования, из которых вытекает просьба истца о взыскании компенсации морального вреда, носят имущественный характер и не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, истцом суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, с.т. «Метеор», кадастровый №....

Взыскать с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы по договору на выполнение кадастровых работ в сумме 1500,00 руб., расходы на оплату юридических услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 1000,00 руб., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... Новосибирского районного суда Новосибирской области, УИД 54RS0№...-21.

Решение не вступило в законную силу на дату «___» ________ 2019 г.