Постановление № 5-24/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-24/2017

Дело №5-24/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2017 года село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре судебного заседания Юдинцевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» (далее МБОУ «<адрес> ООШ» <адрес> РТ), следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки на основании приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-Д выявлено нарушение требований ст. 46 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» в части отсутствия у педагогических работников МБОУ «<адрес> ООШ» <адрес> РТ необходимого образовательного ценза, а именно: у педагогов ФИО3, ФИО4 отсутствует высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее профессиональное образование или средне профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ «<адрес> ООШ» <адрес> РТ - ФИО5, вину признав, суду пояснил, что на данный момент все нарушения устранены, предоставив приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО3», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении педагогической нагрузки». Кроме того, он пояснил, что МБОУ «Акбуринская ООШ» <адрес> РТ планируют оптимизировать, оставив только начальную школу, старшие классы будут направлены для обучения в другую близлежащую общеобразовательную школу.

Представитель министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

В части 1 статьи 43 Конституции РФ признается право каждого человека на образование в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека (ст.26) и Международным актом об экономических, социальных и культурных правах (ст.13).

Судьей установлено из материалов дела, что образовательная деятельность МБОУ «<адрес> ООШ» <адрес> РТ осуществляется с нарушением лицензионных требований.

Вина МБОУ «<адрес> ООШ» <адрес> РТ в совершении указанного административного правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Кроме того, следует учитывать, что наложение штрафных санкций не устраняет проблему, возникновение которой объясняется в основном отсутствием в школах денежных средств, правонарушитель не является коммерческой организацией, финансируется из бюджета действующим законодательством, при этом ФЗ «Об исполнительном производстве» и в Бюджетном кодексе РФ реального обеспечения механизма исполнения постановления о наложении административного наказания путем взыскания денежного штрафа из бюджета одного уровня в другой бюджет не имеется, а административное приостановление деятельности учебного учреждения ограничивает доступ учащихся к получению полноценное образования.

Учитывая то обстоятельство, что нарушения в области лицензирования дополнительной педагогической деятельности были вызваны объективными причинами и что реальные меры для их устранения принимаются, судья считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить МБОУ «<адрес> ООШ» <адрес> РТ от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Данный вид наказания отвечает задачам и целям законодательства об административных правонарушениях, являясь установленной государством мерой ответственности за совершенное деяние, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 19.20, ст.ст. 2.9, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить от административной ответственности муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу, возбужденному в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> основная общеобразовательная школа Новошешминского муниципального района Республики Татарстан» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Постановление вступило в законную силу «___»___________2017 года.