Постановление № 5-162/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-162/2024

Дело № 5-162/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 08 апреля 2024 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., с участием начальника ОПРИГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО5, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Томаровой Амины, родившейся <данные изъяты> на специализированном учете не состоящей, хронических заболеваний не имеющей, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

08 апреля 2024 года в 10 час. 00 мин. в г. Челябинске по <адрес>, была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что она прибыла на территорию Российской Федерации 10 января 2024 года и находится по настоящее время, несмотря на то, что она ранее пребывала на территории Российской Федерации в период с 14 декабря 2023 года по 03 января 2024 года, что суммарно по состоянию на 08 апреля 2024 года составило 109 суток, что превышает законных 90 суток в период 180 суток, таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законных 90 суток пребывания (с первого въезда 14 декабря 2023 года), а именно с 14 марта 2024 года, и не имеет документов, подтверждающих право на законное нахождение на территории Российской Федерации, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 признала обстоятельства совершенного административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Пояснила, что она обучалась в Российской Федерации, 04 декабря 2023 года была отчислена, выехала домой, потом вернулась в Российскую Федерацию 14 декабря 2023 года и находилась до 03 января 2024 года. Решила собрать документы на РВП, но в миграционной карте была указана цель визита в Российскую Федерацию – учеба, что препятствовало получению РВП. 10 января 2024 года она выехала из Российской Федерации и вновь вернулась с частной целью. Встала на миграционный учет по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Квартира принадлежит двоюродной сестре. Осуществляла неофициальную трудовую деятельность. В настоящее время уволилась. На территории Российской Федерации близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, недвижимости в Российской Федерации не имеет. Не знала, что нарушает законодательство Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, справкой о периоде обучения в ЧОУВО МИДиС, выпиской из СПО «Мигрант-1» (АС ЦБД УИГ), рапортом инспектора ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску ФИО5 и иными материалами дела.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеуказанные требования закона гражданином Республики Казахстан ФИО1 нарушены, в связи уклонением от выезда за пределы Российской Федерации после истечения предельного срока пребывания и продолжением пребывать без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Согласно сведений из СПО «Мигрант-1» (ЦБД УИГ) ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. С даты въезда проживала по адресу г. Челябинск, <адрес>, и была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по вышеуказанному адресу. ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации с 14 декабря 2023 года по 03 января 2024 года, с 10 января 2024 года по настоящее время. В законные 90 суток пребывания с 14 декабря 2023 года по 13 марта 2024 года трудовой договор не заключила, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не получила, по истечении законных 90 суток пребывания, а именно до 14 марта 2024 года, территорию Российской Федерации не покинула. В г. Челябинске проживает одна, в съемной квартире, нигде не работает. Близкие родственники – мама, папа, брат, являются гражданами Казахстана и проживают в Казахстане. Источника дохода не имеет, денежные средства на проживание присылают родители.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, осознавая, что на территории Российской Федерации находится незаконно, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации не имеет, официального источника дохода в Российской Федерации не имеет, суд полагает необходимым, назначить наказание в виде административного штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

Конституция РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 2).

Являясь гражданином иностранного государства, ФИО1, обязана соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает. Из материалов дела следует, что ФИО1 находится территории Российской Федерации с нарушением требований законодательства, за указанный период никаких действий направленных на легализацию своего статуса не предпринимала, постоянного источника дохода не имеет, была отчислена из ЧОУВО МИДиС, налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, не платила, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам Российской Федерации. Сведений о невозможности ее пребывания на территории государства, гражданином которого она является, суду не предоставлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО1 о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), отделение Челябинского банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинска, номер банковского счёта: 40102810645370000062, счёт получателя: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890374248240006577.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>