Постановление № 5-253/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-253/2019

Дело № 5-253/2019

Мотивированное
постановление изготовлено 27.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2019 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенном по адресу г. Мурманск, <адрес>,

с участием ФИО3, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, ходатайств и отводов не заявившего,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут по <адрес>, гр. ФИО3 был задержан инспекторами СВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. ФИО3 была разъяснена причина остановки и требование предъявить документы. ФИО3 начал повышать голос и отказался предъявить документы сотрудникам полиции. ФИО3 было разъяснено, что в случае невыполнения законных требований сотрудников полиции к нему будет применена физическая сила и спец средства (наручники). ФИО3 продолжал свои противоправные действия, отказывался передать документы для проверки, на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировал, т.е. воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3, ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, вину во вменяемом ему административном правонарушении не признал, пояснив, что противоправных действий не совершал, поскольку сотрудник ГИБДД, остановив его транспортное средство, не сообщил основание для остановки, в связи с чем требование по предъявлению документов для проверки нельзя считать законным.

Выслушав пояснения ФИО3, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, судья полагает, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 01.04.2019) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, сотрудники полиции вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.

Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент), в соответствии с которым должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право:

пункт 6.2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора.

пункт 6.11. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы.

Согласно пунктам 7.5, 7.10 Административного регламента должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны выявлять причины административных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; осуществлять государственный надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение, оформлять документы о ДТП.

В пункте 11 Административного регламента предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны выполнять законные требования сотрудника полиции.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства (пункт 31 Административного регламента).

Сроки выполнения сотрудниками административных процедур (действий) должны быть минимально необходимыми для их осуществления, исходя из конкретной обстановки (пункт 35 Административного регламента).

Согласно пункту 51 Административного регламента в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.

В пункте 84 Административного регламента приведены основания для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства, в том числе наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения (пункт 84.2); проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз (пункт 84.13).

Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого - разъяснить им права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 89 Административного регламента).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Несмотря на оспаривание ФИО3 вины, судья приходит к выводу, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспекторов СВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ; объяснениями инспекторов СВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола о досмотре транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, фото, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией водительского удостоверения ФИО3, видеозаписью с места совершения административного правонарушения, осуществленную инспектором СВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о привлечении к административной ответственности, показаниями свидетеля ФИО2

Допрошенный в судебном заседании инспектор СВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ исполнял должностные обязанности, в связи с наличием полученной информации в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ его транспортное средство было остановлено по адресу: г. Мурманск, <адрес> ему было предложено предоставить документы для проверки. Требование предоставить документы для проверки было сообщено ФИО3 неоднократно. Документы для проверки ФИО3 предоставлены не были. Требование о предоставлении документов для проверки в соответствии с Административным регламентом является самостоятельным основанием для остановки транспортного средства.

У судьи не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, который предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показания его логичны, последовательны, согласуются с иными исследованными доказательствами по делу. Какой-либо заинтересованности со стороны свидетеля в исходе дела или оговоре судьей не установлено, ФИО3 не представлено.

Показания свидетеля ФИО2 подтверждаются видеозаписью, которая производилась свидетелем на месте совершения административного правонарушения и обозревалась в судебном заседании.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Судья приходит к выводу, что требование инспектора СВ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 о предоставлении документов для проверки, обращенное к ФИО3, соответствует положениям Административного регламента, является законным.

При установленных по делу обстоятельствах, возражения ФИО3 о том, что требование инспектора о предоставлении документов для проверки являлось незаконным, поскольку не было указано основание для остановки транспортного средства, судья не может признать убедительным, поскольку проверка документов является самостоятельным основанием для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД, исполняющим должностные обязанности.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения его к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Учитывая тяжесть административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность правонарушителя, который <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах минимального размера санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО3, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Счёт для оплаты штрафа: получатель - УФК по Мурманской области (УВД по г. Мурманску, л/с <***>), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г.Мурманск, ИНН <***>, КПП 519001001, ОГРН <***>, номер счета получателя 40101810040300017001, ОКТМО 47701000, БИК 044705001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880451190001132692, наименование платежа: штраф.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Хуторцева