Постановление № 5-42/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело №5-42/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2020 года с. Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского О.В.Григорьева,

при секретаре судебного заседания Ю.Н.Прохоренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Гладких ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО2 края, гражданки РФ, пенсионерки, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>2 в <адрес> ФИО2 края, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении 22 АР №004402 №326 от 21.07.2020, составленного УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» прапорщиком полиции ФИО1, ФИО3 в 15 часов 35 минут 21.07.2020 в помещении продовольственного магазина «<данные изъяты> по адресу: <адрес> в <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства АК №120 от 18.03.2020, находясь в помещении указанного магазина не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую для защиты дыхательных путей одноразовую (многоразовую), респиратор, чем нарушила требования п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, и п.«б» ч.3, п. «в» ч.4. «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, ходатайств не заявляла, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» прапорщик полиции ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства прихожу к следующему.

В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что ФИО3 о месте и времени рассмотрении дела извещена надлежаще, ходатайств не заявляла, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Алтайского края №120 от 18.03.2020 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, введен с 18.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», вступившим в законную силу 12.05.2020, постановлено: гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Из приведенных норм следует, что на территории Алтайского края с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, при котором граждане обязаны при получении указаний от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации.

С 12.05.2020 на территории Алтайского края введен обязательный для всех граждан «масочный режим», предусматривающий использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 22 АР №004402 №326 от 21.07.2020, составленного УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» прапорщиком полиции ФИО1, согласно которого ФИО3 в 15 часов 35 минут 21.07.2020 в помещении продовольственного магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства АК №120 от 18.03.2020, находясь в помещении указанного магазина не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую для защиты дыхательных путей одноразовую (многоразовую), респиратор;

рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1, выявившего административное правонарушение;

фотографией ФИО3 в помещении магазина;

объяснением ФИО4, являвшейся свидетелем (очевидцем) совершения правонарушения ФИО3;

объяснением ФИО3 признательного характера;

рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Усть-Калманский» лейтенанта полиции ФИО5, являвшимся свидетелем (очевидцем) совершения правонарушения ФИО3

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю совершение административного правонарушения впервые.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, с учетом личности ФИО3, ее материального положения, конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса), считаю возможным назначить ФИО3 наименее строгий вид административного наказания, не назначая наказание виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.10- 29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гладких ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева