Решение № 02А-1091/2025 02А-1091/2025~МА-0980/2025 МА-0980/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 02А-1091/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре Кротове М И. рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-1091/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-007942-84) по административному иску ФИО1 к Специализированному фонду формирования целевого капитала Школьный Портфель о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Специализированному фонду формирования целевого капитала Школьный Портфель, в котором просит ликвидировать Специализированный фонд формирования целевого капитала Школьный Портфель, исключить Специализированный фонд формирования целевого капитала Школьный Портфель из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административного иска указано, что 24 июня 2024 учредителем ФИО1, что подтверждается Решением №1 от «24» июня 2024 года, был создан Специализированный фонд формирования целевого капитала Школьный Портфель. Начиная с даты регистрации Фонд фактически не осуществляет свою деятельность, в связи с чем на данный момент имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что подтверждается следующими обстоятельствами. На счет фонда не поступали добровольные имущественные взносы и пожертвования, регулярные и единовременные поступления от учредителей и иные денежные средства. На данный момент Фонд имеет нулевой баланс, что подтверждается Информацией из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурса БФО) https://bo.nalog.gov.ru/. У Фонда не имеется имущества для осуществления целей, в том числе отсутствуют денежные средства на счетах фонда для ведения деятельности, а также, отсутствуют движение денежных средств по счетам Фонда. Фонд фактически не имеет сотрудников, входящих в штат и деятельность, формально осуществлялась только Генеральным директором Фонда — ФИО1. В связи с тем, что ресурсы для поставленной цели Фондом не привлекаются, денежных средств для осуществления уставных целей фонд не имеет, административный истец считает, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в связи с чем Фонд подлежит ликвидации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что деятельность Специализированного фонда формирования целевого капитала Школьный Портфель не велась, Фонд имеет нулевой баланс, в связи с тем, что сам учредитель не может принять решение о ликвидации, он обратился в суд.

Представитель административного ответчика Специализированного фонда формирования целевого капитала Школьный Портфель в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 46 по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГУ Минюста России по Москве в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, решение суда постановлено при данной явке.

Суд, заслушав позицию представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно подп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 июня 2024 года был создан Специализированный фонд формирования целевого капитала Школьный Портфель учредителем которого является ФИО1, что подтверждается Решением №1 от 24 июня 2024 года.

Согласно п. 2.1. Устава целями деятельности Фонда являются:

1) поддержки научной и образовательной деятельности взятых на попечение Фондом школ;

2) финансирования образовательных курсов и программ;

3) создания и поддержания работы кадрового резерва школ;

4) улучшения качества образования в школах;

5) формирование финансовых активов, обеспечивающих стабильную работу школ;

6) поддержки научно-исследовательских, образовательных, общественно-полезных, культурных, спортивных проектов и мероприятий в школах.

Согласно п. 3.1. целевой капитал Фонда формируется и пополняется денежными средствами в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, переданными в собственность Фонда на основании договора пожертвования или завещания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Пунктом 3.3. Устава установлено, что Фонд вправе осуществлять пополнение целевого капитала за счет:

1) неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал;

2) процентов от размещения на депозитных счетах в кредитных организациях денежных средств, полученных на формирование и (или) пополнение целевого капитала или возвращенных управляющей компанией в связи с прекращением действия договора доверительного управления имуществом;

3) дивидендов, процентного (купонного) дохода, иных доходов по ценным бумагам, полученным на пополнение целевого капитала или возвращенным управляющей компанией в связи с прекращением действия договора доверительного управления имуществом, при условии выплаты таких доходов эмитентом ценных бумаг и соблюдения установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» сроков передачи такого имущества в доверительное управление управляющей компании.

Как следует из позиции административного истца, начиная с даты регистрации Фонд фактически не осуществляет свою деятельность, в связи с чем на данный момент имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на данный момент Фонд имеет нулевой баланс, что подтверждается Информацией из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (Ресурса БФО) https://bo.nalog.gov.ru/, не имеется имущества для осуществления целей, в том числе отсутствуют денежные средства на счетах фонда для ведения деятельности, а также, отсутствуют движение денежных средств по счетам Фонда, фонд фактически не имеет сотрудников, входящих в штат, деятельность осуществлялась только Генеральным директором Фонда — ФИО1.

Доводы административного истца о фактическом бездействии Фонда и отсутствии имущества для реализации уставных целей документально подтверждены и не опровергнуты заинтересованными лицами.

Из представленных в дело доказательств следует, что Фонд фактически уставную деятельность не осуществляет, но сведения о нем формально сохраняются в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о фактическом прекращении Фондом своей уставной деятельности, что в силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 123.20 ГК РФ является основанием для принятия судом решения о ликвидации Фонда и исключения данного Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Специализированный фонд формирования целевого капитала «Школьный портфель» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить сведения о Специализированном фонде формирования целевого капитала «Школьный портфель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.