Решение № 02А-1091/2025 02А-1091/2025~МА-1061/2025 МА-1061/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 02А-1091/2025

УИД № 77RS0018-02-2025-012531-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Барбашовой Е.С. с участием помощника прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1091/2025 по административному иску Отдела МВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 об ужесточении административного надзора и дополнении к ранее установленным ограничениям в виде обязательства о явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В обоснование иска Отдел указал, что ФИО1, осужден 19 сентября 2016 года Никулинским районным судом адрес по п. «в» ч. 2 ст. 112, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 131, п.п. п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 (двенадцати) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С учетом апелляционного определения Московского городского суда от 21 декабря 2016 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.05.2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

25 июля 2024 года ФИО1 осужден Никулинским районным судом адрес по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 06 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Московского городского суда от 26 ноября 2024 года приговор Никулинского районного суда адрес от 25 апреля 2024 года в отношении фио изменен в виде лишения свободы до пяти месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

25 ноября 2024 года ФИО1 снят с учета в ОМВД России по адрес в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

26 ноября 2024 года ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

05.03.2025г. решением Никулинского районного суда адрес в отношении фио на срок до погашения судимости, то есть до 05 мая 2031 года были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД, не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Однако ФИО1 с момента постановки на профилактический учет, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0092866, вступило в законную силу 17.06.2025 г.

- 02 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0092867, вступило в законную силу 17.06.2025 г.

- 09 июля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0099357, вступило в законную силу 22.07.2025 г.

- 09 июля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0099356, вступило в законную силу 22.07.2025 г.

- 03 августа 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0109068, вступило в законную силу 14.08.2025 г.

Предполагая, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками истца на ответчика не воздействуют, истцом подано настоящее заявление. 

Представитель административного истца Отдела МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора указала на возможность удовлетворения административных исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями пп. 1 п.1 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Аналогичное указание содержится в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, a также конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Административные ограничения, устанавливаемые при административной надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим. 

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, осужден 19 сентября 2016 года Никулинским районным судом адрес по п. «в» ч. 2 ст. 112, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 131, п.п. п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 (двенадцати) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С учетом апелляционного определения Московского городского суда от 21 декабря 2016 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.05.2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

Согласно Акта, поступившего из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по адрес от 05.05.2023, ФИО1 отказался от подписей в получении документов и от получения справки об освобождении № 017161 на руки.

01.12.2022 года Дзержинским районным судом адрес было вынесено Решение об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года.

Административные ограничения установлены в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лицо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

ФИО1 был ознакомлен с положениями ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему было дополнительно разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

Однако ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 12 июня 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 1298919, вступило в законную силу 23.06.2023 г.

- 12 июня 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 1298920, вступило в законную силу 23.06.2023 г.

- 13 июня 2023 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 1298939, вступило в законную силу 24.06.2023 г.

- 15 сентября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление № 5-585/2023 вступило в законную силу 26.09.2023 г.

- 26 сентября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление № 5-609/2023. Подана жалоба. Вынесено решение по жалобе 02 октября 2023 года Никулинским районным судом адрес, согласно которого, постановление мирового судьи судебного участка № 181 адрес от 26 сентября 2023 года в отношении ФИО1 оставлено без изменений, жалоба и дополнение к ней без удовлетворения.

- 26 сентября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление № 5-610/2023. Подана жалоба. Вынесено решение по жалобе 02 октября 2023 года Никулинским районным судом адрес, согласно которого, постановление мирового судьи судебного участка № 181 адрес от 26 сентября 2023 года в отношении ФИО1 оставлено без изменений, жалоба и дополнение к ней без удовлетворения.

- 26 сентября 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление № 5-611/2023. Подана жалоба. Вынесено решение по жалобе 02 октября 2023 года Никулинским районным судом адрес, согласно которого, постановление мирового судьи судебного участка № 181 адрес от 26 сентября 2023 года в отношении ФИО1 оставлено без изменений, жалоба и дополнение к ней без удовлетворения.

01.02.2024 г. решением Никулинским районным судом адрес об ужесточении административного надзор, установлены дополнительные ограничения:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лицо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей.

ФИО1 был ознакомлен с положениями ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему было дополнительно разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

18.06.2024г. решением Никулинского районного суда адрес в отношении фио были установлены дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 (...паспортные данные), в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

25 июля 2024 года ФИО1 осужден Никулинским районным судом адрес по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 06 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Московского городского суда от 26 ноября 2024 года приговор Никулинского районного суда адрес от 25 апреля 2024 года в отношении фио изменен в виде лишения свободы до пяти месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

25 ноября 2024 года ФИО1 снят с учета в ОМВД России по адрес в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

26 ноября 2024 года ФИО1 был освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по адрес по отбытию срока наказания.

За истекший период с момента освобождения к административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в Отдел МВД России по адрес не поступало.

Судимость у фио погашается в установленном законом порядке 05 мая 2031 года.

05.03.2025г. решением Никулинского районного суда адрес в отношении фио на срок до погашения судимости, то есть до 05 мая 2031 года были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД, не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Однако ФИО1 с момента постановки на профилактический учет, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 02 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0092866, вступило в законную силу 17.06.2025 г.

- 02 июня 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0092867, вступило в законную силу 17.06.2025 г.

- 09 июля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0099357, вступило в законную силу 22.07.2025 г.

- 09 июля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0099356, вступило в законную силу 22.07.2025 г.

- 03 августа 2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде - штраф в размере сумма. Постановление № 0109068, вступило в законную силу 14.08.2025 г.

Меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками полиции Отдела МВД России по адрес на фио не воздействуют, на путь исправления ФИО1 не встал. 

В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, систематически допускает нарушения ограничений, установленных судом. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, в момент административного надзора административным ответчиком совершены административные правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При выборе дополнительных административных ограничений суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности фио, тяжесть совершенного им преступления, совершение административных правонарушений, а также исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Ужесточить административный надзор и дополнить к ранее установленным ограничениям:

Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней через Никулинский районный суд адрес.

Судья И.В. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2026 г.