Решение № 12-375/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-375/2017

№ 12 – 375 / 17


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 28 августа 2017 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН – №, ОГРН – №, юридический адрес – <адрес>, фактический адрес - <адрес>),

по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выводом о том, что:

оно осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, поскольку в нарушение ч. 2 ст. 162 и п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, п.п. 3.2.8, 4.2.3.1, 4.2.1.14, 4.2.1.1, 4.7.1 и 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.п. 3, 9, 11 и 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, 11 апреля 2017 года в многоквартирном <адрес> при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению температура воды в точке водозабора при сливе воды в течение (не более) трех минут составила + 49,6 С, что является нарушением требованием пункта 5 обязательного приложения № 1 Правил № 354, п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09, а в многоквартирном <адрес> санитарное состояние подъездов ненадлежащее, имелось скопление пыли, мусора и паутины в межрамных пространствах оконных заполнений, техническое состояние подъездов ненадлежащее, наблюдаются местные нарушения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен лестничных клеток и потолков всех подъездов, в границах контейнерной площадки выявлено скопление строительного и бытового мусора, соблюдение периодичности производства работ по уборке подъездов и придомовой территории многоквартирного дома за предыдущие периоды не подтверждается актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по форме, утверждённой приказом Минстроя России № 761-ПР от 26 октября 2015 года «Об утверждении формы акта приемки оказания услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обжаловал вышеуказанное постановление, указывая, что при рассмотрении дела не в полной мере были исследованы материалы дела, в том числе, о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, направления соответствующих документов и запросов, надлежащего извещения на составление протокола.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в суд не явился (о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещён надлежащим образом), ходатайство об отложении рассмотрения жалобы – не заявлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела:

по результатам проверки соблюдения жилищного законодательства ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», проводившейся ДД.ММ.ГГГГ управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда, установлено, что на момент проведения проверки в многоквартирном <адрес> при проведении замеров качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, температура воды в точке водозабора, при сливе воды (не более) трех минут составила + 49,6 С (что является нарушением требованием пункта 5 обязательного приложения № Правил № 354, п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09), а в многоквартирном <адрес> санитарное состояние подъездов – ненадлежащее, имеется скопление пыли, мусора и паутины в межрамных пространствах оконных заполнений, техническое состояние подъездов ненадлежащее, наблюдаются местные нарушения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен лестничных клеток и потолков всех подъездов, в границах контейнерной площадки выявлено скопление строительного и бытового мусора, соблюдение периодичности производства работ по уборке подъездов и придомовой территории многоквартирного дома за предыдущие периоды не подтверждается актами приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по форме, утверждённой приказом Минстроя России № 761-ПР от 26 октября 2015 года «Об утверждении формы акта приемки оказания услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (л.д. 22– 28).

Таким образом, ввиду вышеуказанного, прихожу к выводу, что со стороны ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» содержание вышеуказанных многоквартирных домов осуществляется с нарушением требований ч. 2 ст. 162 и п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, п.п. п.п. 3.2.8, 4.2.3.1, 4.2.1.14, 4.2.1.1, 4.7.1 и 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.п. 3, 9, 11 и 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Поскольку выполнение работ и оказание услуг надлежащим образом в рамках исполнения договора по управлению многоквартирным домом является лицензионным требованием, нахожу, что бездействие по выполнению надлежащего качества услуг по содержанию многоквартирных домов подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Вопреки доводам жалобы, нахожу, что процедура проведения проверки соответствовала требованиям закона, поскольку, как усматривается из материалов дела, представитель ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» был извещён о проведении проверки, а при её проведении представитель ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» - присутствовал (л.д. 22 – 28).

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» надлежащим образом было уведомлено о времени, дне и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 9), его представитель участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» допущено не было, а материалы дела исследованы мировым судьей в полной мере.

Соответственно, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нахожу, что при назначении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» наказания были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства (наказание в виде административного штрафа назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления – не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» – без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения по жалобе, но могут быть обжалованы в соответствии со ст.ст. 30.12 и 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Волгоградский областной суд.

Судья подпись ФИО1