Решение № 2-836/2019 2-836/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-836/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Видное

Видновский городской суд в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Ванюковой Я.В., с участием помощника прокурора БДЕ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-836/19 по иску Видновского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования к администрации Ленинского муниципального района Московской области, об обязании зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования к Администрации ленинского муниципального района Московской области, просил суд: обязать администрацию Ленинского муниципального района зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру №, площадью 40,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обосновании заявленных требований указано, что Видновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в отношении администрации Ленинского муниципального района Московской области. В ходе проверки установлено, что администрация Ленинского муниципального района Московской области не принимает меры по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество квартиру №2, площадью 40,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В нарушение требований действующего законодательства, администрацией Ленинского муниципального района Московской области в управлении Росреестра по Московской области не зарегистрировано право собственности на данную квартиру.

Непринятие мер по регистрации права на недвижимый объект в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, ограничивает полномочия собственника муниципального образования Ленинского района на эффективное использование муниципального имущества.

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковые требования обоснованы положениями статей: 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 130, 131, 132, 133.1 и 164, ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.п. а п. 2 ст.1 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»

В судебном заседании помощник прокурора БДЕ. заявленные Видновским городским прокурором Московской области исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным основаниям и представленным доказательствам, время исполнения решения суда установить шесть месяцев.

Представитель ответчика БСН. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, указал об отсутствии возражений администрации ленинского муниципального района Московской области по иску. В связи большим количеством объектов недвижимости подлежащей регистрации, просил установить срок исполнения решения суда в один год, рассмотреть гражданское дело в его отсутствии

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ЕРГН право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №, площадью 40,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решением Совета депутатов городского поселения Горки Ленинские № от 25.02.2016 «О передаче имущества городского поселения Горки Ленинские в собственность Ленинского муниципального района» определённое Перечнем имущество передано в собственность администрации Ленинского муниципального района.

Согласно представленного в материалы гражданского дела Перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района Московской области и подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области значиться указанная квартира.

Таким образом, жилое помещение существует как объект недвижимого имущества, передано в собственности ответчика, но право собственности в установленном порядке в ЕГРН за муниципальным образованием Ленинский муниципальный район Московской области не зарегистрировано. Доказательством наличия права собственности на недвижимое имущество является его регистрация в ЕГРН, такое право может быть оспорено исключительно в судебном порядке.

Суд считает, что отсутствие зарегистрированного права на квартиру в ЕГРН и непринятие мер по его регистрации неизбежно приведёт к неэффективному использованию жилого фонда в Ленинском муниципальном районе Московской области и может повлечь проявление определённых коррупционных рисков в системе органах местного самоуправления.

При таких обстоятельствах доводы прокурора о нарушении ответчиком прав, свобод и законных интересов муниципального образования являются обоснованными.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется нижеследующими приведёнными прокурором в обоснование иска нормами материального права.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ч. 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.п. а п. 2 ст.1 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о предоставлении времени на исполнение судебного акта в один год, поскольку ответчику потребуются материальный и временные затраты.

Таким образом, на основании установленных судом фактических обстоятельств и приведённых правовых норм у суда имеются основания к удовлетворению заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Видновского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру №2, площадью 40,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 04 марта 2019 года.

Федеральный судья Зырянова А. А.