Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-362/2020 М-362/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-359/2020

Дело № 2а-359/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2020 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А, при секретаре судебного заседания Корабухиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2004 по 02.03.2016. В нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ ИП ФИО1 не представила в установленный срок «Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 3 квартал 2015 г. Установленный срок предоставления «Налоговой декларации по единому налогу на внесенный доход для отдельных видов деятельности» за 3 квартал 2015 года – 20.10.2015, фактически декларация представлена в налоговый орган 29.03.2016. Срок предоставления налоговой декларации нарушен на 5 полных и 1 неполный месяц. Таким образом, налогоплательщиком не выполнены требования пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 3 ст. 346.23 НК РФ, что является налоговым правонарушением, ответственность за которое установлена п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным представленной « Налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 3 квартал 2015 г. составляет 0 руб. Сумма налоговой санкции составляет 1000 руб. 01.09.2016 налоговым органом было вынесено решение 2.7-14/979 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. 22.12.2016 г. налоговым органом был погашен штраф в размере 360.46 руб. в порядке зачета. Взыскиваемая сумма штрафа составляет 639.54 руб. Налоговый орган выставил и направил в адрес ФИО1 требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 25.10.2016 № 1525, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности, однако, налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование.

Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф в размере 639,54 руб.

Одновременно с подачей административного иска, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в обоснование уважительности причины пропуска срока указал на то, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, а также в связи с большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, необходимостью сбора полного комплекта документов.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, возражений по существу требований не представила.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требование об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотрено настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, иск о взыскании недоимки по налогу, пени должен быть подан в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2004 по 02.03.2016 (л.д. 6-8)

Согласно заявлению о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности штраф составил в размере 639,54 руб. (л.д. 5).

Решением налогового органа ИП ФИО1 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1ст. 119 НК РФ (л.д. 12-14).

Требование № 1525 от 25.10.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов об уплате вышеуказанной задолженности было направлено ФИО1, было предложено погасить задолженность в срок до 16.11.2016 (л.д.9-10).

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области, в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам до 16.05.2017, однако, обратилась в суд лишь 14.09.2020. Таким образом, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, так как не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца о пропуске срока в связи со значительным количеством налогоплательщиков, не может быть принят судом во внимание в качестве уважительной причины.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Инспекции не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.А.Крипайтис