Решение № 2-729/2019 2-729/2019~М-710/2019 М-710/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-729/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 за себя и в интересах своего малолетнего сына ФИО1 к администрации муниципального образования Воловский район о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО7 за себя и в интересах своего малолетнего сына ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Воловский район о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что она и её малолетний сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживают и зарегистрированы по месту жительства в <адрес><адрес>. Она зарегистрирована по месту жительства с 17.06.1993 года, а сын – с 17.10.2018 года. С 10.02.1993 года в квартире также зарегистрирован по месту жительства её дядя (брат её отца ФИО2) ФИО8 Её отец ранее проживал и был зарегистрирован в этой квартире с 11.08.1995 года. ДД.ММ.ГГГГ отец умер. Её мама ФИО3 также проживала и была зарегистрирована в этой квартире с 21.01.1992 года, а 10.01.2012 года она выбыла на другое постоянное место жительства, снявшись с регистрационного учёта. Данное жилое помещение было предоставлено её дедушке ФИО4 <данные изъяты>, как работнику <данные изъяты>, находящемуся на территории указанного колхоза, однако никаких документов не сохранилось: трудовая книжка дедушки утеряна, а <данные изъяты> прекратил своё существование, и документы указанного колхоза на хранение в архив администрации МО Воловский район не поступали. Единственным подтверждением того, что её дедушка проживал в этой квартире вместе с женой (и её бабушкой) ФИО5 и детьми ФИО2 (её отцом) и ФИО8 (её дядей) является копия похозяйственной книги за 1991-1996 года (лицевой счёт №), выданная муниципальным архивом администрации МО Воловский район. Подтверждением того, что впоследствии её отец был нанимателем квартиры, является соответствующая запись в поквартирной карточке. В 1992 году <данные изъяты> был преобразован в одноимённый СПК. Документы о передаче жилищного фонда колхоза в муниципальную собственность и закреплении его хозяйственном ведении <данные изъяты> отсутствуют. 5.09.2007 года решением Арбитражного суда Тульской области <данные изъяты> ликвидирован. Документы о передаче жилищного фонда в ведение органа местного самоуправления – администрации МО Воловский район отсутствуют. Согласно ответу администрации МО Воловский район № от 7.06.2019 года на её заявление, занимаемая ею квартира не является собственностью администрации МО Воловский и не передана в казну МО Воловский район <данные изъяты>, поэтому с ней не может быть заключён договор социального найма. Она проживает в указанной квартире, зарегистрирована в ней по месту жительства, вселена туда в качестве члена семьи своего отца с момента её рождения, её сын также зарегистрирован с 17.10.2018 года, т.е. на законных основаниях, она следит за состоянием квартиры, производит необходимый ремонт, поэтому полагает, что она приобрела право пользования указанным жилым помещением, задолженности по коммунальным услугам не имеется. Факт предоставления квартиры её отцу и факт её вселения в квартиру как члена семьи нанимателя (её отца) может подтвердить её бабушка по материнской линии ФИО6 Её дядя ФИО8 не возражает против признания её нанимателем квартиры и заключения с ней договора социального найма, с включением в указанный договор его и её малолетнего сына в качестве членов её семьи.

На основании изложенного истец просила суд признать за ней и её малолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, а также обязать администрацию муниципального образования Воловский район заключить с ней договор социального найма на <адрес>, с включением в указанный договор в качестве членов ее семьи: сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и дяди ФИО8

Истец ФИО7 в судебном заседании свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснила, что дополнить к изложенному в иске, ей нечего.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в деле имеется письмо за подписью главы указанной выше администрации ФИО9 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, из которого также усматривается, что он возражает против удовлетворения исковых требований ФИО7, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не находится в собственности муниципального образования Воловский район, и не передано в казну муниципального образования Воловский район муниципальным образованием Двориковское Воловского района.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2.07.2009 года № 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Судом установлено, что за период с 1991 года по 1995 год в <адрес> (лицевой счёт №) членами домохозяйства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работающего художественным руководителем <данные изъяты>, являлись: жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается похозяйственной книгой <адрес>.

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, являлся ФИО2, который был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 11.08.1995 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО3 была зарегистрирована в указанной квартире с 21.01.1992 года по 10.01.2012 года.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным 20.06.2014 года <данные изъяты>.

Как усматривается из выписки из домовой книги <адрес> от 7.06.2019 года, на регистрационном учёте по адресу: <адрес>, состоят: с 10.02.1993 года по настоящее время ФИО8 – брат нанимателя, с 17.06.1993 года по настоящее время ФИО10 – дочь нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Родителями ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приходятся ФИО2 и ФИО3, что подтверждается повторным свидетельством о рождении №, выданным 24.08.2012 года <данные изъяты>.

Факт перемены фамилии ФИО11 на ФИО12 подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным 17.11.2017 года комитетом <данные изъяты>.

Из свидетельства о рождении №, выданного 11.10.2018 года <данные изъяты>, следует, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приходится ФИО7.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что <адрес> выделялась в начале 90-х годов деду ФИО7 – ФИО4 <данные изъяты>, поскольку он работал художественным руководителем в <данные изъяты>, который относился к указанному колхозу. В этой квартире также проживали и были зарегистрированы супруга ФИО4 – ФИО5, а также его сыновья ФИО2 и ФИО8 Внучка ФИО11 была зарегистрирована в указанной квартире с рождения.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они даны лицом, юридически не заинтересованным в исходе данного дела, логичны, не противоречивы и согласуются с материалами дела и пояснениями истца.

7.06.2019 года ФИО7 администрацией МО Воловский район отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не находится в собственности муниципального образования Воловский район, и не передано в казну муниципального образования Воловский район <данные изъяты>.

На основании определения Арбитражного суда Тульской области от 5.09.2007 года завершено конкурсное производство на СПК «Родина».

В соответствии п.п. 5, 6 ст. 132 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (п. в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что истец ФИО7 длительное время - с даты своего рождения ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире, несёт расходы по её содержанию, была вселена в квартиру родителями, её отец ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что по пользованию вышеуказанной квартирой сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, а также, что в силу ряда объективных и субъективных причин, в том числе ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда существенно ущемляются законные права истца, суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Воловский район, которой переданы полномочия от <данные изъяты> по распоряжению собственностью, обязанность заключить с истцом ФИО7 договор социального найма жилого помещения с включением в указанный договор в качестве членов ее семьи сына ФИО1 и дядю ФИО8

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования ФИО7 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО7 за себя и в интересах своего малолетнего сына ФИО1 к администрации муниципального образования Воловский район о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО7 и ее малолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования квартирой № в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район Тульской области заключить с ФИО7 договор социального найма на <адрес><адрес>, с включением в указанный договор в качестве членов ее семьи: сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и дяди ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2019 года.